第六,必須堅持完善權力制約監督機制,保證人民賦予的權力始終得到正確行使。建立健全權力制約監督機制是反腐倡廉建設的重要任務,也是防止權力濫用的重要制度保證。必須按照決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的原則,把對權力的科學配置與對干部的有效監督結合起來,建立健全按照法定權限和程序行使權力的制約機制,推進權力公開透明運行。必須認真落實黨內監督各項制度,健全黨內民主監督機制,保障黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。必須堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合,拓寬人民群眾參與反腐倡廉建設的渠道,發揮輿論監督作用,增強監督合力。
第七,必須堅持以改革創新精神推進工作,始終保持反腐倡廉建設的生機和活力。改革創新是時代精神的核心,也是深入推進反腐倡廉工作的強大動力。必須把反腐倡廉工作與各項重要改革措施相結合,以重點領域和關鍵環節為突破口,通過深化改革最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。必須注重反腐倡廉工作實踐創新、理論創新、制度創新,總結推廣基層和群眾創造的有益做法和新鮮經驗,加強現代科技手段尤其是信息技術的運用,努力提高有效防治腐敗的能力。
這些基本經驗,既是對反腐倡廉建設規律的深刻認識,也是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須遵循的重要原則,我們要倍加珍惜并在新的實踐中不斷豐富、完善和發展。
三、進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作的建議
堅決反對腐敗、建設廉潔政治,是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場,是人民關注的重大政治問題。在新的歷史條件下,落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫,全黨同志一定要居安思危,增強憂患意識,深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,堅持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴。當前和今后一個時期,我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面履行黨章賦予的職責,堅持圍繞中心、服務大局,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針,緊緊圍繞黨的先進性和純潔性建設,著力加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設,深入推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,堅定信心、加大力度,與時俱進、改革創新,進一步提高反腐倡廉建設科學化水平,做到干部清正、政府清廉、政治清明,為落實黨的十八大作出的各項重大決策和戰略部署提供有力保證。
(一)嚴明黨的政治紀律,保證黨的路線方針政策和重大決策部署的貫徹落實
黨面臨的形勢越復雜,肩負的任務越艱巨,就越要加強黨的紀律建設。各級黨組織和廣大黨員干部特別是主要領導干部一定要自覺遵守黨章,自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。要準確把握和深入貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅決維護中央權威,保證中央政令暢通,決不允許公開發表同中央決定相違背的言論,決不允許搞“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止。要堅持正確政治立場和政治方向,提高政治敏銳性和政治鑒別力,在重大問題上頭腦清醒、旗幟鮮明,在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗,自覺維護黨的形象,堅決反對自由主義,決不允許泄露黨和國家秘密,決不允許參加各種非法組織和非法活動,決不允許編造和傳播政治謠言。各級紀委要切實維護黨的章程和其他黨內法規,加強對政治紀律執行情況的監督檢查,嚴肅查處違反政治紀律的行為,堅決維護黨的集中統一。