8月29日，中共黔西南州委五屆十四次全體（擴大）會議在興義舉行。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實省委十屆九次全體（擴大）會議和全省領導干部大會、省委常委（擴大）會議精神，研究部署加快推進城鎮化、促進城鄉協調發展這一重大問題，統一思想，集中心思，凝聚力量，強力推動我州城鎮化又好又快、更好更快發展，為實現經濟社會發展歷史性跨域、全面建設小康社會打下堅實基礎。
州委書記陳敏主持會議并作重要講話。
州委副書記、州長陳鳴明，州政協主席張定書，州委副書記廖飛，州委常委黃定承、羅黔生、付貴林、康新平、楊駿、劉建明、李景輝出席會議。
全會審議通過了《中共黔西南州委 黔西南州人民政府關于加快城鎮化進程促進城鄉協調發展的實施意見》。陳鳴明就《意見(討論稿)》向全會作說明。
會議認為，城鎮化水平是一個地區經濟社會發展水平的重要標志，加快推進城鎮化意義重大，是實現全州發展戰略目標的迫切需要，是推動全州經濟社會又好又快、更好更快發展的迫切需要，是提高各族人民群眾生產生活質量的迫切需要。改革開放以來特別是實施西部大開發戰略以來，我州城鎮化水平不斷提高，2006年至2009年，全州城鎮化率從20.6%提高到27.1%，4年提高了6.5個百分點，高于全國3.8個百分點、全省4.1個百分點。但總體上看，目前我州城鎮化水平還很低，主要表現在城鎮化率低，城鎮規模小，城鎮化區域水平不平衡，城鎮基礎設施建設滯后，城鎮規劃、管理亟待加強等方面，嚴重影響了實現歷史性跨越、全面建設小康社會的進程。當前和今后一個時期，我州在推進城鎮化進程中有著諸多有利條件和歷史機遇，全州上下一定要從戰略和全局的高度深刻認識加快推進城鎮化的重大意義，切實增強歷史責任感和現實緊迫感，認清形勢，堅定信心，求真務實，開拓創新，扎實抓好加快推進城鎮化各項工作，努力促進城鄉協調發展。
會議指出，當前和今后一個時期，我州加快城鎮化進程的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入實施西部大開發戰略，緊緊圍繞全面建設小康社會這一總體目標，按照“一二三四”科學發展思路，統一思想，集中心思，凝聚力量，從實際出發，積極穩妥推進城鎮化建設，為促進城鄉一體化建設奠定基礎。遵循城鎮化發展規律，堅持工業化和城鎮化相協調、城鎮化的速度和質量相統一、城鎮化和社會主義新農村建設、農村扶貧開發相結合，著力抓好城鎮建設規劃、強化產業支撐、加快城鎮基礎設施建設、創新體制機制、建立健全城鎮社會保障體系、加強城鎮管理，以城帶鄉、城鄉統籌、共同繁榮，促進全州經濟社會又好又快、更好更快發展。
會議指出，我州加快城鎮化進程的主要目標是：城鎮人口有序、較快增長，全州城鎮化率每年提高1.5個百分點以上，到2015年達到35%，力爭達到38%；到2020年達到43%，力爭達到46%。加快推進城鎮化建設步伐，按照城鎮的遠期承載能力規劃、設計、建設、管理城鎮，逐步完善市政設施，努力普及城鎮用水，搞好城鎮污水處理、城鎮生活污水再生利用、縣城以上生活垃圾無害化處理，不斷提高公共服務水平。加大廉租房、公租房建設力度，逐步解決城鎮低收入家庭的住房問題。加大機動車尾氣、飲食油煙、建筑揚塵和噪聲等綜合整治力度，到2015年各縣（市）城鎮空氣環境質量達到二級標準天數超過300天。教育、文化、衛生、體育等方面條件較大改善，2020年實現基本公共服務均等化。城鎮管理明顯加強，城鎮功能齊全、生態環境優美、人民群眾安居樂業，社會和諧穩定。
會議指出，我州加快城鎮化進程的基本原則是：規劃指導原則、產業支撐原則、循序漸進原則、重點突破原則、體現特色原則、以人為本原則、可持續發展原則。發展重點是：全州城鎮體系建設、中心城市建設、縣城和小城鎮建設。
會議強調，強化工作措施，強力推動我州城鎮化又好又快、更好更快發展。一要堅持科學規劃先行，堅持做到高起點、高標準、高品位，節約資源、集約發展，優化環境、美化生活，充分發揮規劃對城鎮資源配置、產業發展、區域協調、生態建設的引導調控作用。二是優化城鎮空間體系，以“州市共建”興義市為著力點，以建設“興（義）興（仁）貞（豐）安（龍）半小時經濟圈”為主抓手，以普（安）晴（隆）、冊（亨）望（謨）縣城為中心分片組團發展為助推器，推動頂效開發區融入興義城市建設圈并作為全州城鄉一體化實驗區，堅持統籌城鄉、布局合理、節約用地、完善功能、以大帶小，加快構建全州一個中心城市——興義市、一個城鎮經濟圈——興興貞安半小時城鎮經濟圈、兩個片區組團發展——普晴、冊望的“112”特色城鎮體系。三是強化城鎮產業支撐。產業促進就業，就業聚集人口，人口聚集助推城鎮化發展。必須實施產業化帶動城鎮化戰略，注重產業支撐，拉動城鎮化發展。四是提高城鎮承載能力。從強化交通網絡建設、公共設施建設、城鎮生態建設、高度重視民生工作四個方面入手。五是提升城鎮管理水平，抓好明確管理主體、做到依法管理、創新管理方式三個方面工作。六是推進城鎮發展改革，重點推進戶籍制度改革、土地管理制度改革、投融資體制改革。
會議強調，加強組織領導，努力開創我州城鎮化工作新局面。全州各級黨委、政府和各級領導干部要堅持進一步解放思想，深入貫徹落實科學發展觀，深刻認識和正確把握城鎮化發展的客觀規律，不斷提高領導城鎮科學發展的能力和素質，形成推進城鎮化的強大工作合力。要加強對城鎮化工作的組織領導，妥善處理好推進城鎮化進程中的重要關系，建立推進城鎮化的工作機制，更好更快地推進全州城鎮化。
會議強調，各級各部門要迅速傳達學習和全面落實好全會精神，進一步深化對州委、州政府關于加快城鎮化進程、促進城鄉協調發展重要決策部署的認識，以會議精神凝聚人心、鼓舞斗志，在全州營造關注、支持、參與加快推進城鎮化的濃厚氛圍。各級各部門要切實把思想和行動統一到州委、州政府的部署和要求上來，既要看到當前發展的機遇，又要充分認識我州加快推進城鎮化進程、促進城鄉協調發展的重要性、艱巨性和緊迫性，正視問題，找準差距，認清形勢，增強信心。各縣市、頂效開發區、州直有關部門要結合各自實際，在今年底前制定實施意見，加快推進城鎮化進程、促進城鄉協調發展。宣傳和新聞媒體要采取多種形式，廣泛深入宣傳州委全會精神，使會議精神深入人心。
會議強調，全州各級各部門各單位要把學習好、貫徹好、落實好全省領導干部大會和省委常委（擴大）會議精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，真正把思想和行動統一到中央的決定和省委的要求上來，堅決擁護中央的決定，維護省委的權威，高舉發展的旗幟、團結的旗幟、奮斗的旗幟，把心思集中到發展上來，把力量凝聚到發展上來，說有利于發展、有利于穩定、有利于團結的話，做有利于發展、有利于穩定、有利于團結的事，搶抓機遇，開拓創新，用實際行動與優異成績擁護中央的決定和省委、省政府的要求部署，回報中央的關懷和省委、省政府的關心。當前，全州上下要大力弘揚貴州精神，認真按照省委書記栗戰書，省委副書記、省政府黨組書記趙克志在全省領導干部大會和省委常委（擴大）會議上的重要指示，緊緊圍繞“一二三四”科學發展思路，突出重點，突出實干，狠抓落實，扎實抓好當前各項工作，能快則快，能超則超，確保全年目標任務順利完成或超額完成。
參加會議的有，在州十屆省委委員；五屆州委委員、候補州委委員，州紀委委員；州人大、州政府、州政協黨組成員；興義軍分區司令員；州法院院長、州檢察院檢察長；州委各部委、州人大各專委會（室）、州級國家機關各部門、州政協各專委會（室）、高等院校、各人民團體、中央及省駐州單位、州內部分企業黨員主要負責同志；各縣（市）黨委書記、縣（市）長、紀委書記，頂效開發區工委書記、管委會主任、紀工委書記；州五次黨代會部分基層代表。興義市城區街道黨工委書記列席會議。
（査必芳 董海韻）
