州委、州政府認真貫徹落實中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶視察黔西南州時的重要指示精神，以確保生活生產用水，從根本上解決工程性缺水為目標，大手筆、高標準規劃近期與遠期的水利基礎設施建設，著力解決制約我州經濟社會又好又快發展的水資源“瓶頸”問題。

　　我州水資源十分豐富，全州多年平均水資源總量106.06億立方米（其中地下水資源總量20.43億立方米），人均占有水資源量2906.69立方米，年入境水量、出境水量分別為196.8億立方米、285.69億立方米，多年平均降雨量在1200-1500毫米之間。但由于時空分布不均，田高水低、人高（居住地）水低現象十分普遍，水資源利用非常困難。新中國成立以來，我州建成小（二）型以上蓄水工程116處，建成小水池、小水窖10.54萬口。面對百年一遇的干旱，蓄水工程、小水池、小水窖發揮了積極作用。但是，全州水利工程有效灌溉面積仍只有119.18萬畝，水利工程總供水量4.65億立方米（未含雨水集蓄利用工程），占多年平均流量106.06億立方米的4.58%，水利建設遠遠不能滿足人民群眾生產生活需要，供水缺口較大。目前存在的突出問題：一是工程性缺水突出；二是農村水利發展水平低；三是農村人口飲水存在不同程度的安全隱患；四是城鎮供水不足；五是抗旱抗洪減災能力弱；六是水土保持形勢嚴峻。今年4月，溫家寶總理在我州視察抗旱救災工作時指示：“要圍繞‘水’字做文章，大中小水庫統籌考慮，水庫、塘壩、水窖相互補充。做到有水存得住，沒雨用得上。要把水利建設與生態建設、石漠化治理結合起來，三位一體，科學規劃，統籌安排，加大投入，盡快實施。力爭苦干幾年，從根本上增強抗御自然災害能力。”

　　國家、省、州高度重視水利基礎設施建設。近年來，我州經國家水利部審定了“興中灌區”“盤江灌區”兩個大型灌區規劃，完成了《黔西南州小型農田水利建設規劃》《黔西南州煙水工程規劃》《黔西南州農村飲水安全規劃》《黔西南州石漠化治理規劃》。2009年又完成了《黔西南州農村人口人均半畝口糧田水利建設規劃》《黔西南州水資源利用規劃》。實施《黔西南州農村飲水安全規劃》，可解決172.36萬人的飲水安全，實施《黔西南州農村人口人均半畝口糧田水利建設規劃》，可新增保灌面積97.28萬畝，使284.69萬農村人口人均占有保灌面積0.5畝。結合去夏以來遭受百年一遇的特重旱情，將對以上規劃進行修編。目前正在編制的有各縣市的《縣級農田水利建設規劃》和《州骨干水源工程建設規劃》。

　　為進一步加快推進水利基礎設施建設，我州明確了新一輪建設水利基礎設施的總體思路、目標和實施步驟。總體思路：搶抓國家西部大開發的機遇，加快推進解決工程性缺水問題為核心的水利基礎設施建設；突出抓好規劃和前期工作，重點抓好大中型骨干水源工程建設，多上項目、上骨干項目，盡可能地增加水庫蓄水量，提高水源保障能力；堅持因地制宜，興利與除害相結合，水利建設與生態建設相結合，蓄引提排節相結合，以蓄節為主，大中小微相結合，為全州經濟社會又好又快發展提供有力的水利支撐和保障。工作目標：用5到10年的時間，努力達到一個縣城有1個中型水庫或幾個小（一）型水庫保障供水；一個鄉鎮所在地有一個小（一）型水庫或幾個小（二）型水庫保障供水；上千人的自然村寨有一個小（二）型水庫或幾個小山塘保障供水；農村無集中供水水源的農戶戶均建設100立方米以上的水池3個，實現飲水安全和農村人口人均半畝口糧田用水保障。規劃實施步驟：2010年到2015年以建設水源性工程為主，到2015年全州人均水庫蓄水量比2009年增加100立方米，初步解決我州工程性缺水問題；2016年至2020年基本建設完成現有規劃的蓄水工程，比2009年增加水庫蓄水量13.5億立方米，基本解決我州工程性缺水問題。今年要開工建設的有普安五嘎沖水庫、望謨桑郎水庫、興仁打魚凼水庫、興義木浪河水庫加壩擴容4個工程，總投資14.13億元。2011年至2015年，開工建設興義小龍潭、興仁尖山、安龍平橋、望謨納壩、貞豐七星、普安白水等中型水利項目，在推進大中型水利項目建設的同時，積極建設興義納省、平寨，興仁魯皂、土橋，冊亨丫他等77個小（一）型水庫和70個小（二）型水庫。在沒有條件建設骨干水源的地方，尋找地下水，通過打井提水解決用水困難；在既沒有建設骨干水源條件又沒有地下水的地方建設小水窖解決人飲困難，建設小山塘、小水池、小水窖，用管道連通，形成相互連通的生產用水。5年內投資20億元全部解決全州仍存在的172.36萬人飲水安全問題。此外，以“興中灌區”“盤江灌區”建設為重點，爭取國家加大投入力度，結合“三小”等小型水利建設，5年基本實現農村人口人均半畝口糧田目標；加強小河流域治理，力爭通過5到10年的努力，基本解決城鎮和農村集中居住地的洪澇災害；加強水土流失和石漠化治理，通過10年到20年的治理，遏制水土流失和石漠化，建設生態良好的黔西南。

　　據悉，按照州委的要求，我州建設大水網，實施“長藤結瓜”的水網規劃正在積極準備實施中，把所有遠期的水源工程用管道連接起來，提高供水保障能力，建成可調可控的全州水利設施供水網絡，進一步從根本上解決我州工程性缺水問題。

　　（郭連軍）