5月16日，州委書記陳敏在州委常委、興義市委書記黃定承，州委常務副秘書長秦昌政和興義市相關負責人的陪同下，到興義市白碗窯鎮，就抓好烤煙生產、地質災害防范和基礎設施建設等工作進行調研。

　　當天，陳敏一行輕車簡從，冒著炎炎烈日，走進該鎮岔米村烤煙種植基地，察看煙苗長勢，了解烤煙種植情況。看到移栽后的煙苗一壟壟排列整齊，從白色的塑料薄膜里露出來的嫩綠煙苗生機盎然，陳敏說，烤煙作為我州的一大產業，發展到現在的規模，種植計劃已經不可能有更大的突破，要保持這一產業的強勢地位，只能靠種植水平和管理水平來提高質量，以質量搶市場，以單價要指標。要搞好煙水、煙路、土地整治、育苗大棚等配套設施建設。要把輪作的物種選擇好，既要考慮經濟效益又要考慮培植地力。育苗大棚育完煙苗后要充分利用起來，可發展花卉產業，給農民增加收入。地里用過的覆膜可回收到工業企業，進行再加工使用，實現農業資源的綜合利用，發展循環經濟。

　　白碗窯鎮有5個村19個點地處地質災害帶，涉及人口1700多人，已搬遷人口800余人。在已搬遷到白碗窯鎮街上居住的移民王禮昌家里，陳敏與他親切交談，了解他家搬出后的生產生活情況。王禮昌樂呵呵地告訴陳敏，他家搬出來后，2005年建了一層120平方米的住房，去年又興修了第二層。搬出后按人均四分地的標準，家里分到1.6畝地，種的糧食完全夠吃。老家那邊的三畝土地都用來種樹，種的杉樹現在已經有二三十公分粗了。聽了介紹后，陳敏非常高興，鼓勵他繼續努力，搞好生產，增加收入。

　　在與白碗窯鎮黨政干部座談時，陳敏說，這次調研，一是想了解在今年百年一遇的特大旱災影響下，烤煙大鎮的烤煙生產以及群眾生產生活情況。二是雨季快要來臨，地質災害如何科學防治，確保安全度汛，維護人民群眾的生命財產安全。

　　通過實地查看和聽取匯報，陳敏指出，白碗窯鎮的農業生產有基礎、有水平。凡是烤煙種得好的地方，群眾的科學種植觀念都比較強、種植水平比較高。種烤煙不僅解決收入問題，還會帶動整個農業種植水平和產業化的提升。在今年大旱的情況下，白碗窯鎮的空地并不多，而且種植水平高，育苗移栽比重大，體現了政策好、人展勁，下一步就是依靠基礎設施來幫忙的問題。

　　陳敏強調，白碗窯鎮要切實抓好基礎設施建設，基礎設施上去了，發展潛力就很大。目前鎮里確定“產業富民，基礎興鎮，資源強鎮”的發展目標，思路清晰，重點突出，方向明確。資源開發方面要抓好下游產業的開發利用，農業種植方面要進一步提高種植水平特別是抓好產業結構的調整，工業發展方面要加大安全生產的投入、管理，做好制度的監督、人的監督、科技含量提高的監督，真正實現安全生產。

　　陳敏強調，地質災害搬遷，要思考如何能夠“搬得出、穩得住、發展好”的問題，這是搬遷的最根本問題。要思考搬出后，群眾的山林、土地如何利用，如何從中受益。搬出來后能否穩得住，主要看群眾有沒有收入，有沒有生產資料，有沒有符合實際的產業。白碗窯鎮既有地質災害移民，又有水利移民，扶持的政策、力度不一樣，但有一點是一樣的，就是搬出來的群眾要有一個符合實際的產業，能夠有長期的經濟效益，能夠在生產生活條件、收入上迅速達到或超過搬遷之前的水平，這樣才能穩得住。要從幾個方面做好工作，首先要解決好移民子女的就學條件。在原地質災害區，子女上學條件差、出行條件差、生活環境差、生活質量差，搬出來后，要考慮把方便的地方盡量讓給他們。再就是就業的問題，要通過調整產業結構，發展精細農業，使老百姓勞動力不閑，在農閑時有事做。此外，要利用好移民搬出前的土地，可以用來種樹、種草，既能夠固土，防止地質災害惡化，管理的時間少，又有一定的經濟效益，在這方面可從機制上探索符合政策、符合產業的土地流轉方式，并結合產業發展抓好小城鎮建設。

　　陳敏在調研時指出，2008年的雪凝災害，使我州加強了電網建設。2009年的金融危機，解決了我州縣縣通高速、鄉鄉通油路的問題。近年來，我州還解決了信息網問題，實現了村村通移動電話、村村通有線電話，村村通電視。現在，要抓住抗旱以及國家實施新一輪西部大開發的機遇，通過大水源、大水網，解決大水利、大發展的問題。在大水網建設上，要明確指導思想，依靠科學設計，科學施工，整合資金，分步實施，采取高水位建高水網、中水位建中水網、低水位建低水網的方式，逐步解決我州的工程性缺水問題。

　　（賀萬華）