“沒有新農合醫療保險的實惠和縣民政局的醫療救助,我家哪里付得起那昂貴的治病費用,我的生命就只能在53歲定位了!贝蟛『罂祻偷耐兛h大觀鄉里穴村農民成云慶,只要有人問起他治病的經過,他總是這樣自豪地回答。
患心臟病的成云慶,去年先后到省城貴陽和廣西百色就醫,花去治療費78863元,縣新農合醫療中心為他報銷醫藥費5萬元,縣民政局按城鄉醫療救助規定,兩次給予他特殊病種補助9710元,成云慶僅承擔19153元,占治病費用總額的24.3%。3年來,在望謨縣,像成云慶一樣得到醫療救助的困難群眾有2108人,城鄉醫療救助使該縣過去困難患者存在的“小病扛、大病拖、重病等死亡”的現象得到明顯改善。
該縣有不少城鄉低保對象和特困群眾生病后,由于向親友、農村信用合作社貸款或變賣家產來治病,昂貴的費用不僅使他們需要幾年乃至更長的時間來償還欠下的債務,使他們的基本生活受到影響,讓本來就貧困的家庭更加貧困。為幫助城鄉弱勢群體遏制加深貧困的源頭,有效解決看病難問題,讓他們逐步擺脫貧窮落后面貌,2007年,該縣根據上級有關文件精神,出臺《望謨縣城市居民醫療救助制度實施細則》和《望謨縣農村醫療救助制度實施細則》,對弱勢群體看病難以負擔的醫療費用提供補助。
城鄉醫療救助工作是解決群眾最關心、最直接、最現實利益問題的重要舉措,也是一項綜合性強、惠及面廣的民生工程。該縣廣泛宣傳醫療救助的標準、救助方式和申請程序,讓更多的貧困患者對城鄉醫療救助有新的認識,從而打消到醫院治病的顧慮?h民政局對救助金的支付嚴格審批發放程序,完善檔案資料,做到救助對象公開,救助標準公開,救助資金公開,把城鄉醫療救助工作落到實處。
在具體運作中,該縣發現醫療救助起付線門檻高,封頂線偏低,特困群眾受益不大等問題,組織人員下村寨調研了解群眾實際困難,傾聽群眾呼聲,修訂完善《醫療救助制度實施細則》,將醫療救助的指導思想定位于“體現溫暖、普遍資助、緩解壓力,解決一定實際困難”。以“救急、救難、公平、簡便”的原則,對城鄉醫療救助政策進行調整補充,將城鄉低保對象、五保戶、貧困戶、殘疾人納入醫療救助范圍。對患重病、癌癥的群眾實行醫療大病救助,將救助醫療比例由原來的25%提高到70%,絕癥封頂線年最高補助上升至2萬元。
結合開展學習實踐科學發展觀活動,縣民政局以提高救助工作實效性為重點,改進和完善救助方式,對困難群眾收入不高,就醫不愿住院、常在門診看病的實際,將起付線規定在300元以上,不限就診次數,按實際額分別給予50%至70%的救助。對到鄉鎮級衛生院以上醫療單位就診的特困群眾,憑住院收據到新農合醫療中心報銷后,可獲得醫療救助,包括城市居民基本醫療保險核銷后的二次救助;對超過“救助辦法”救助范圍或數額標準的特殊大病戶,由縣政府分管領導批示給予大病特殊救助,使醫療救助這一惠民政策真正惠及城鄉最需要幫助的困難群眾。該縣麻山鄉岜叢村婦女王老梅患腦炎,住院治愈后獲得醫療救助5000元。如今,城鄉醫療救助已成為該縣困難群眾心中的“福音”,每月到民政部門報銷治病的患者絡繹不絕。
3年來,該縣有2108名低保對象和困難群眾享受城鄉醫療救助307.4萬余元,人均補助1458.3元。此間,該縣還投入資金68.1萬元,幫助51770名城鄉低保對象和貧困農戶參加農村合作醫療保險,從根本上緩解救助對象就醫難、看病貴的問題。該縣實施城鄉醫療救助制度以來,科學合理地使有限的資金最大限度地發揮作用,有效滿足困難群眾不同層次的醫療救助需求,體現黨和政府對特困群眾的關懷,對減輕貧困人口的經濟負擔,提高農民身體健康,促進其脫貧致富產生重要的作用。
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