10月20日,州委書記陳敏在全州林業工作會議上強調,要緊緊圍繞“一二三四”科學發展思路,進一步深化集體林權制度改革,優化林業發展環境,大力發展林業產業,狠抓生態文明建設,把我州建設成為“天藍、地綠、水清、人和、業興”的美好家園。
會議由州委副書記、州長陳鳴明主持。
州委副書記廖飛、州人大常委會副主任杜澤忠、副州長陳文發、州政協副主席王立輝出席會議。省林業廳總工程師聶朝俊應邀出席會議并講話。
陳敏指出,改革開放以來,我州先后啟動了“1113”工程、坡地過度開墾治理和“四沿”綠化等項目,雖然全州林業發展步伐不斷加快,森林覆蓋率逐年增加,石漠化治理工作扎實推進,集體林權制度改革不斷深化,坡地復墾工作取得成效,但是,我州生態環境總體上還比較脆弱,林業改革發展還面臨著不少困難和問題,隨著林業的功能在不斷拓展、效用在不斷延伸、內涵在不斷豐富,林業在經濟社會發展全局中的地位越來越重要,作用越來越突出,任務也越來越繁重。
陳敏要求,各級各部門一定要充分認識做好林業工作對維護珠江流域生態安全,對我州生態文明建設,增加農民收入的重要作用,樹立保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力,保住青山綠水也是政績的生態文明理念,堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,優化生態環境,建設生態文明,增強可持續發展能力。
陳敏強調,要加強林地資源合理開發利用,堅持“興林”與“富民”相結合,加大我州油桐、油茶等低產低質林的改造力度,加快桉樹、生物質能源和木本中藥材基地建設,不斷提高林地資源開發利用水平,推動全州林地資源綜合開發向縱深發展。要加強森林資源安全保護,堅持開發與保護并重的原則,在抓生態建設的同時,認真抓森林資源保護,加強森林防火工作,強化林業有害生物防治,完善林業有害生物監測預警體系,開展重大林業有害生物工程治理,加大嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,全面開展森林集約經營,加強中幼林撫育和低產低效林改造,抓好重點生態工程建設,以良好的生態環境為城鎮建設和農業生產提供生態保障。要深化集體林權制度改革,把明晰林業產權、放活經營權、落實處置權、保障收益權作為一個有機整體,保障農民的林地承包經營權,確保經營權真正放活,處置權和收益權真正落實;
依法進行實地勘界、實地登記,確保林權證登記的內容齊全規范,數據準確無誤;全面改革采伐管理方式,簡化商品林砍伐審批程序,建立健全集體林權流轉制度;配套推進林權抵押貸款、森林保險等工作,促進林業生產要素合理流動和森林資源優化配置。要全力促進生態與經濟統籌協調發展,遵循經濟規律,把森林保護與開發利用結合起來;放活商品林的經營,讓經營主體依法自主決定經營方向和經營模式,引導龍頭企業帶動,促進社會生產要素聚集;加強對公益林的管理,促進全州森林食品、森林旅游、中藥材、種苗花卉等產業不斷發展壯大。
陳敏強調,各級各部門要加強領導,精心組織,明確職責,通力協作,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,充分調動人民群眾的積極性和創造性,廣泛動員社會各方面力量參與林業建設,共同推進林業發展。要切實加強林業系統干部隊伍建設,拓寬選人用人渠道,不斷提高林業系統干部職工的整體素質,為林業發展提供人才支撐和智力保障。要不斷加大林業工作經費投入力度,把林業工作經費納入本級財政預算,加強經費保障。要高度重視督促檢查工作,加大督促檢查力度,推動林業工作改革發展的決策措施真正落到實處,對督查過程中發現工作落實不力、敷衍塞責,造成重大影響的,根據有關規定追究責任。
廖飛宣讀了州綠化委員會、州人事局、州林業局《關于表彰黔西南州綠化模范單位和黔西南州綠化獎章的決定》,對榮獲黔西南州綠化模范單位稱號的州森茂林業發展有限公司等4個單位和榮獲黔西南州綠化獎章的高振敏等18名個人進行了表彰;宣讀了州人民政府《關于兌現2009年度森林防火責任狀的決定》,榮獲森林防火工作一、二、三等獎的相關縣市受到表彰。
陳文發在會上作了總結講話,對進一步做好全州林業工作提出了明確的要求。
州林業局局長聶建平總結了我州今年前10個月的林業工作,并對下一步工作作了安排。
各縣市縣市長和分管副縣市長,頂效開發區管委會主任和分管副主任,州直有關單位負責人參加會議。