從九成以上人口是文盲,到“兩基”通過國家驗收,九年義務教育入學率接近100%;從教育落后到科教強州戰略得到有力推進……歷經60年風雨陽光的黔西南教育,從小到大,從弱到強,辦學水平、辦學規模、師資隊伍、基礎設施、教育管理、教學質量均發生了翻天覆地的變化。
1949年12月,黔西南地區和平解放,1950年,新生的人民政權接管并組織全區各學校復課,同時根據省政府訓令,全區師范調整為1所,完中調整為1所,初級中學調整為3所,共有小學生31299人,教職工759人(其中民辦425人),中學在校生487人,教職工88人。
如今的黔西南,已經擁有小學1119所,教學點372個,在校小學生達到404690人;擁有普通高中127所,九年一貫制學校53所,職業初中8所,在校初中生171249人。全州小學適齡兒童入學率為99.6%,初中階段入學率為107.28%,15周歲人口文盲率為0.01%。
百年大計,教育為本。黔西南經濟社會發展相對滯后,一個重要的原因就是教育滯后。高度重視教育,夯實發展基礎,切實提高人民群眾科學文化素質,成為歷屆黨委、政府著力抓好的一項重要工作。“八五”教育規劃啟動后,州委、州政府召開了一系列教育工作會議,出臺了《關于貫徹實施〈中國教育改革和發展綱要〉的決定》等一系列政策措施,把“擺正位置、加強領導、面對現實、量力而行、積極發展、穩步前進”作為基本指導思想,把“分期規劃、分類指導、先易后難、以鄉鎮為單位逐步推進”作為推進基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲工作的原則,結合州情,因地制宜,不消極等待,不照搬現成模式,舉全州之力,投入“兩基”攻堅。
舉全州之力,全力投入基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲的攻堅戰,在黔西南經濟社會發展史上具有里程碑意義。經過8年的頑強拼搏,艱苦努力,“兩基”攻堅的各項規劃和目標得以如期實現,為全州基礎教育注入了強勁的活力,把黔西南教育事業引上了科學發展、協調發展、跨越發展的正確軌道,極大地豐富了州委、州政府科教強州的戰略思想,給廣大人民群眾帶來了實實在在的好處。
黔西南是欠開發、欠發達的少數民族的自治州。“兩基”攻堅以來,州和各縣市在財政十分困難的情況下,共籌措資金8億多元,其中州級財政投入5000多萬元,8縣市人民政府通過貸款投入“兩基”基礎設施建設資金2億多元,全州132個鄉(鎮、辦)級財政撥款和貸款投入“兩基”資金共計6133萬元,各中小學用雜費共投入“兩基”資金1280多萬元,新建、改擴建1561所中小學教學樓、實驗室及運動場地和附屬設施。到2008年底止,全州在“兩基”攻堅及鞏固提高工作中,通過爭取國家和省的專項資金,省內外知名人士的幫扶和社會各界捐資,投入6000多萬元新建農村寄宿制學校,新建和改擴建薄弱學校186所,投入1200余萬元采購中小學圖書580多萬冊,為1000多所小學配齊了教學儀器;投入近1400萬元,新配備813所中小學的實驗室設備,其他小學均配備了實驗室和相關設備。今年以來,各縣市又投入6000多萬元,進行辦學條件的“填平補齊”,進一步加強了學校的基礎設施建設,保證了學校教育教學活動的正常開展。
實施“兩基”攻堅以來,全州各級認真貫徹落實《義務教育法》、《教師法》、《貴州省教師條例》等教育法律法規,進一步完善分級辦學、分級管理、以縣為主的義務教育管理體制。以縣市人民政府文件明確有關職能部門執行《義務教育法》的職責,州和各縣市教育局認真履行職責、加強“控輟保學”工作,各級各部門積極為教育辦實事、辦好事,為學校排憂解難,對違反有關法律法規的單位和個人及時依法查處。州、縣市有關職能部門嚴格執行國家“兩免一補”政策,保證了貧困生的就學。對殘疾兒童、女童和少數民族子女及留守兒童等弱勢群體的教育問題,采取政府和幫扶單位出資舉辦特殊教育學校、民族寄宿制學校、開辦女童班、民族班等形式,基本解決了弱勢群體入學問題,使“兩基”各項指標在原有基礎上得到鞏固提高。
提高教育教學水平,師資隊伍建設是關鍵。2002年以來,我州嚴把教師“入口”關,通過招考方式,擇優錄用中小學教師9860多人,安排到鄉鎮、村的學校任教,基本解決了農村教師缺編問題。還通過采取教學評比、校本教研、送課下鄉、實施新一輪中小學教師繼續教育工程和遠程教育等方式,開展多層次、多類型的教師培訓工作,進一步提高了全州中小學教師的教學水平和業務能力。此與同時,各縣市還陸續出臺了中小學教師隊伍管理辦法、中小學教師教育工作考核辦法,規范教師隊伍的管理,建立了中小學教師教育教學工作考核制度,進一步增強了廣大教師的競爭意識和責任意識,激發了教師的工作積極性。
按照“一堵、二掃、三提高”的方針,我州堅持在抓好適齡兒童按時入學、大力控制在校生輟學的同時,按照“三實(實用語文、實用數學、實用技術)”的掃盲要求,努力掃除青壯年剩余文盲并繼續做好脫盲人員鞏固提高工作。2008年,全州15—50周歲青壯年人口中農村非文盲率達96.9%,城鎮達99.19%。全面掃除了15—24周歲人口中的文盲。近三年脫盲人員鞏固率為97.35%,基層單位掃盲達標率為100%。全州132個鄉鎮和街道辦事處全面開展了農村實用技術培訓和農村勞動力轉移就業培訓。通過開展剩余文盲“三實”掃盲工作,以學技術促進學文化,把掃盲工作的重點放在農村實用技術培訓上,激發了掃盲班學員的學習興趣,一些地方對于年齡偏大的學員,還組織其到田間地頭現場示范培訓,有效地推動了農村掃盲工作的開展。大力推進農村教育綜合改革,在農村初中開設《農村實用科技》課程,滲透職業教育,并結合當地農業產業化實際,對學生進行農業實用技術培訓和綠色證書培訓,在鄉鎮中學建立實踐實習基地,學生能在校內學文化、基地學技術,真正學有一技之長,做到畢業升學有基礎,勞動致富有技術,從而使初中入學率穩步提高,輟學率逐步得到控制。
按照農村初中基本具備計算機教室、完全小學基本具備衛星教學收視設備和教學光盤播放設備及成套教學光盤、教學點具備教學光盤播放設備和成套教學光盤的要求,我州從2003年起實施“李嘉誠項目學校”至今,鄉鎮中心完小以上學校都配置安裝了遠程教育設備,教學點配置了教學光盤播放設施,使農村學校享有了與城市一樣的現代化教育教學設施,它不僅為廣大農村中小學提供了優質的教育教學資源、最新的教育教學動態,也為開展農村黨員教育、農村掃盲工作和農民農業科技培訓提供了一個新的平臺。全州132個鄉(鎮、辦)的1607所農村中小學陸續實施了現代遠程教育項目工程,覆蓋58萬中小學生和2萬多名中小學教師,6年來全州8縣市利用遠程教育站點培訓農村黨員干部和群眾60多萬人次,通過培訓,有13萬多人掌握了兩門以上實用技術。
全州各級把關注全體學生的人身安全作為教育工作的首要任務,牢固樹立“生命不保、何談教育”的教育理念,切實加強對各級各類學校安全工作的領導,進一步充實領導機構,實行安全工作一把手負責制,分管領導具體抓,抓落實,把加強領導作為做好安全工作的重要保障,進一步健全校內安全工作預警機制,不斷完善預防青少年犯罪工作機制,全面形成學校安全工作的長效機制,確保學校的長治久安,促進和推動各中小學校常規管理水平的提高。
全州職業教育在州委、州政府的正確領導和上級教育行政部門的關心支持下,經過職教工作者的不懈努力,現已形成中等職業學校11所(其中民辦職業學校2所),高等職業院校一所,農民文化技術學校1256所的規模,中職在校生12177人,高職在校生1395人。“十五”期間,我州積極實施品牌發展戰略,整合職教資源,擴大辦學規模,將原五所中專學校(衛校、水電學校、財校、農校、農機校)合并組建為黔西南民族職業技術學院,成為黔西南州職業教育的“龍頭”。發展高等教育,創建本科院校,是全州各族干部群眾共同的心愿。州委、州政府搶抓發展機遇,舉全州之力實施“專升本”工作。今年3月,經國家教育部批準,黔西南民族師專成為興義民族師范學院,實現了“專升本”,標志著黔西南教育又躍上了一個新臺階。
60年風雨兼程,60年開拓奮進,黔西南教育事業為實現全州經濟社會跨越式發展奠定了堅實的基礎。在新的起點上,黔西南教育將成為加速器,為推進跨越發展提供有力的人才支撐。教育興,百業旺。在推進科學發展、共建和諧社會的今天,為實現“天藍、地綠、水清、人和、業興”這一目標,推進經濟社會又好又快發展,黔西南州教育改革和發展必將迎來又一個嶄新的春天!