9月8日，五屆州委常委會召開第110次會議，傳達學習《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于切實做好2009年國慶節前后有關工作的通知》，研究部署我州國慶節前后維穩和信訪工作。州委書記陳敏在會上強調，提高認識，增強做好國慶節前后維穩和信訪工作的緊迫感和責任感，深入基層，搞好矛盾糾紛排查調處，以人為本，著力解決好人民群眾關心的熱點和難點問題，強化措施，搞好督促檢查，全力維護社會和諧穩定，促進我州經濟社會又好又快發展。

　　會議由陳敏主持。州委常委陳鳴明、黃定承、李彥芳、羅黔生、付貴林、賀登祥、夏開益出席會議。州人大常委會主任龍剛，州政協主席張定書列席會議。

　　會上，陳敏傳達《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于切實做好2009年國慶節前后有關工作的通知》。

　　陳敏就我州國慶節前后維穩和信訪工作提出要求。陳敏強調，慶祝新中國成立60華誕是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事、盛事、喜事，在歡樂祥和的氣氛中度過這一喜慶節日是全國各族人民的共同心愿。對于鼓舞全州人民以極大熱情投身改革開放和社會主義現代化建設具有十分重要的意義。全州各級各部門要提高認識，高度重視，采取得力措施，切實做好我州維穩和信訪工作。當前，我州正處于應對國際金融危機，經濟趨穩向好的關鍵時期，維護社會穩定任務艱巨。要正確把握當前形勢，牢固樹立“穩定是硬任務，是第一責任”的理念，切實把思想和行動統一到中央、省委的決策部署和具體要求上來，以高度的政治責任感和敏銳感及時發現社會中的不穩定因素，積極化解矛盾，維護社會穩定，確保一方平安。

　　陳敏強調，全州各級各部門主要負責同志要帶頭依法依規，爭當遵紀守法的模范。要采取行之有效的措施加強對本地區本部門本單位的法制宣傳教育。各縣市和頂效開發區要按照“構建和諧礦區、和諧庫區、和諧社區”的要求，結合本地實際，采取有力措施，貫徹落實好中央、省委、州委的相關文件精神，守土有責，守土盡責。全州各級黨委、政府和各有關部門，要積極預防和妥善處理人民內部矛盾，在國慶節前，深入基層，深入群眾，集中開展矛盾糾紛大排查、大調處工作，做好近期排查的矛盾糾紛和隱患分解落實，在全面深入分析本地矛盾和問題的基礎上，直接深入矛盾點和問題點去加以解決，使矛盾和問題能夠及時化解在基層。

　　陳敏強調，群眾利益無小事。只有堅決維護人民群眾的根本利益，切實解決群眾反映強烈的切身利益問題，才能最大限度地鞏固和擴大維護社會穩定。要解決好人民群眾的生產生活困難，真心實意地關心群眾，在人民群眾就業、就醫、就學方面盡最大的努力做好工作。要繼續堅持“打防結合、預防為主、專群結合，依靠群眾”的方針，扎實開展基層平安創建活動，始終保持嚴打的高壓態勢，深入開展“打黑除惡”斗爭。要加大對“兩搶一盜”、詐騙、拐賣婦女兒童等群眾反映強烈的典型犯罪活動的打擊力度，不斷提高案件偵破率。要切實加強交通運輸、煤礦及非煤礦山的管理和服務，嚴防發生重特大安全事故。要切實提高對敵斗爭的能力和水平，嚴密防范和堅決打擊境內外敵對勢力、敵對分子、“法輪功”等邪教組織的滲透破壞活動。要積極營造風清氣正、治安良好的社會環境，讓廣大人民群眾安居樂業。

　　陳敏強調，要轉變作風，全面落實領導責任制，把責任明確到縣（市）、明確到鄉（鎮、街道）、明確到村。全州各級維穩領導小組成員單位要認真履行好各自維穩工作職責，群策群力，條塊結合，努力維護社會大局穩定。要強化措施，認真做好各項工作的督促檢查。州委決定，由州委常委、州人大常委會主任、州政協主席和州政府的副州長帶隊，分9個組分赴8縣市和頂效開發區就維穩和信訪工作進行集中督促檢查，切實搞好我州維穩和信訪工作。