百萬人口“越溫”的跨越 黔西南州實施“八七”扶貧攻堅紀實
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8年來,全州各級黨委、政府緊緊抓住國家實施西部大開發和社會主義新農村建設的機遇,堅持以貧困村為主戰場,圍繞抓基礎設施改善環境,抓基礎產業發展促進脫貧奔富,抓基礎教育提高人口素質,抓基層組織建設加強黨的領導的“四基”工作思路,把提高貧困群眾的生活水平作為扶貧開發的出發點和落腳點,把自然條件惡劣的深山區、石山區和少數民族聚居區貧困鄉村作為扶持重點,把抑制返貧和尚未解決溫飽的貧困人口作為扶持的首要對象,突出整村推進、貧困勞動力轉移、產業化扶貧三項重點,采取“一包”、“兩抓”、“三幫”、“五定”的措施開展扶貧工作。 在扶貧開發進程中,我州各級干部和廣大人民群眾,因地制宜,成功探索出具有黔西南特色的“晴隆模式”、“頂壇模式”、“坪上模式”、“者樓模式”新型扶貧開發路子。一個項目輻射一片,一個產業致富一方,產業拉動成為全州最成功最有效的扶貧措施,不僅為當地農民找到了一條脫貧致富的捷徑,還為治理喀斯特地區石漠化探索出成功的路子。在貧困程度很深的望謨縣麻山鄉、普安縣白沙鄉,主攻基礎設施建設,加大農科技術推廣力度,改善了貧困農民的生產生活條件,成為扶貧開發中的成功典型。 2001年以來,全州各項扶貧資金投入達21.50億元,其中,省共批復項目5661個,累計到縣的中央和省級財政扶貧項目資金53736.09萬元;以工代賑資金4.79億元;投入信貸扶貧資金7.32億元;寧波對口幫扶及社會各界捐贈1.17億元。5661個扶貧開發項目,惠及5500個村次、46.72萬戶、180.21萬人次低收入以下貧困人口。新階段扶貧開發,全州有18.51萬農村低收入以下貧困人口解決了溫飽。2007年末,我州低收入以下貧困人口為53.84萬人,其中,貧困人口19.53萬人,低收入人口34.31萬人(省發布數)。2008年,全州又有4.61萬貧困人口解決了溫飽。全州農民人均純收入上升到2445元。 社會幫扶:助燃脫貧的焰火 黔西南扶貧開發取得的成果,凝聚著黨中央、國務院對邊遠少數民族地區的親切關懷,體現了黨的民族政策的英明,寄托著全國人民對我州的深情。 黔西南人民貧困,但并不孤單,來自五湖四海的關心和支持,使大家切實感受到了社會主義大家庭的溫暖,更加堅定了奪取勝利的信念和決心。 “星火”是燈,扶貧是路。1985年,國家啟動星火計劃。1990年初,原國家科委和民建中央、致公黨中央、九三學社中央、全國工商聯開展“星火計劃、科技扶貧”工作,擬先從貴州入手進行試點,并把試點安排在黔西南。黔西南州試驗區從建立開始,就被國家科技部與畢節試點區、井岡山區、大別山區、陜北老區等一起納入國家科技扶貧規劃,作為科技部的扶貧點進行統一幫扶和管理,多年來,對黔西南試驗區同步進行星火計劃、科技扶貧項目傾斜和相關工作支持,星火計劃在黔西南大地生根發芽、開花結果。 在聯合推動各方的幫助下,試驗區以星火計劃為引導,科技扶貧為目的,實施了“百萬畝旱地糧食豐產示范工程”、“30萬畝金銀花基地建設”等國家級、省級星火計劃、科技扶貧項目110項。累計完成投資23.34億元,試驗區投入星火科技資金3916.9萬元。試驗區工作的開展,為加快培育、發展、壯大農業支柱產業發揮了很好的科技示范、輻射、帶動作用。 就在這一時期,試驗區投入“星火計劃、科技扶貧”培訓資金600多萬元,大力組織開展農民科技素質培訓,受培訓的農民覆蓋8縣市和頂效開發區199個鄉鎮近500個村。 試驗區建立以來,全國人大常委會、全國政協常委會、國家科技部和相關部委、各民主黨派中央、全國工商聯,貴州省委統戰部、省政協、各民主黨派貴州省委、貴州省科技廳,以及13個省市、30多個大專院校、科研院所的領導和專家先后50多次、950多人次到黔西南州試驗區視察、考察、調研、指導和開展幫扶工作,他們的足跡,遍及黔西南山水之間。 做好對口幫扶工作,是鄧小平同志提出的“先富幫后富,實現共同富裕”的偉大實踐。1996年到2008年,寧波市委、市政府把對我州的幫扶協作作為政治任務,加強領導,廣泛發動,緊緊圍繞解決農村貧困人口溫飽、改善農村生產生活條件,開展教育扶貧、衛生扶貧以及基礎設施建設,種養加經濟協作、勞務輸出、人才培訓、干部掛職、社會扶貧等,為我州貧困地區脫貧致富做了大量卓有成效的工作。1996年至2008年,寧波市政府與我州及6個對口幫扶貧困縣實施幫扶項目500多個,簽約幫扶資金1億多元(不含引進資金)。 這些年來,從中央到地方各級各部門派出黨建和扶貧工作隊,上萬名干部到各縣市、鄉鎮、村定點掛鉤扶貧和對口掛職幫扶,他們和黔西南干部群眾一起,進村入戶,共謀發展大計,以主人翁的姿態,和黔西南人民休戚與共譜寫了一曲曲感人至深的時代壯歌。對黔西南的發展傾注了心血,給予了極大的幫助和支持。 社會幫扶,充分體現了中華民族樂善好施的傳統美德與血濃于水的兄弟般的親情。黔西南的扶貧工作,得到了社會各界的關注和支持。世界銀行、香港逸揮基金會、香港陳廷驊基金會、聯合國開發計劃署、寧波市富茂集團、寧波市亞虎集團等30多家單位多方援助。臺灣朱英龍先生、香港趙安忠先生等數以百計的愛心人士,捐款捐物資助黔西南。僅寧波市委及有關部門就引進社會捐贈資金6511.61萬元。各方人士對黔西南的關愛,有力促進了黔西南扶貧開發進程。 在一系列幫扶活動中,外地人走進了黔西南,了解了這里的人們的拼搏精神,把他們的一份關愛傾注在這一方土地上。而黔西南各族人民不甘落后、自強不息、艱苦奮斗的精神,則深深烙印在外地人的心里。 |




















