陳敏在全州領導干部會議上強調：切實做好政府機構改革工作努力建設人民群眾滿意政府
會議由州委副書記、州長陳鳴明主持。
州人大常委會主任龍剛，州政協主席張定書，州委副書記廖飛，州委常委黃定承、李彥芳、羅黔生、付貴林、賀登祥、杜丹、康新平、夏開益出席會議。
陳敏指出，政府機構設置是否精干、合理，行政運行是否協調、高效，對落實州委“一二三四”科學發展思路，實現全州經濟社會跨越式發展的奮斗目標至關重要。
陳敏強調，全州各級各部門和廣大干部特別是各級領導干部一定要把思想和行動統一到中央的決策部署和省委省政府、州委州政府的要求上來，提高認識，切實增強深化政府機構改革的責任感和緊迫感，按照要求，結合實際，認真學習，深入調研，堅定信心，強化責任，積極謀劃，扎實有序地做好政府機構改革的前期準備工作。要認真學習黨的十七大、十七屆二中全會關于機構改革的重要論述，認真學習省委、省政府關于政府機構改革的意見和領導講話，深刻理解政府機構改革的重要意義、基本原則、方法步驟和紀律要求，掌握政府機構改革的指導思想、主要任務、關鍵核心以及組織實施的各個環節，明確改革重點和方向，做到心中有數，為開展政府機構改革提供思想、理論準備。要緊緊圍繞新一輪政府機構改革的總體部署和有關要求，組成調研組深入到各相關單位，全面掌握各部門的職能運行情況，并在調研的基礎上研究擬訂以“轉變政府職能、理順職責關系、優化組織結構、減少管理層次、提高行政效能”為目標的政府機構改革方案，為政府機構改革工作理清思路、制定目標，切實提高政府機構改革方案的科學性和可操作性。
陳敏指出，政府機構改革直接關系到每個干部職工的切身利益，因此，各級各部門務必高度重視，及時掌握干部職工的思想動態，有的放矢地做好思想政治工作，取得大家對政府機構改革的理解和支持。各級宣傳部門及新聞媒體要加大宣傳力度，在全社會營造理解改革、參與改革、支持改革的良好氛圍。
陳敏強調，政府機構改革是當前一項重要而緊迫的工作任務，全州各級各部門務必高度重視，切實加強領導，嚴明政策紀律，確保機構改革工作順利開展。一是切實加強對機構改革工作的領導。要統籌謀劃，落實責任，及時把政府機構改革工作列入重要議事日程，切實做好改革的組織實施工作，確保改革與各項業務工作同步進行，真正做到思想不散，秩序不亂，隊伍穩定，人員妥善安排，工作運轉正常。二是嚴格執行相關紀律。各級各部門要嚴格執行省、州有關規定，嚴格按照規定處理好人、財、物的問題，切實做到“三不準”，即：不準以機構改革為借口，擅設機構，超編、突擊進人，在政府機構改革期間，暫停辦理政府工作部門、議事協調機構的常設辦事機構、政府直屬事業單位機構編制事項和人員招錄調配工作；不準突擊提干，對違反規定選拔任用干部、突擊提拔調整干部的，作出的干部任免決定一律無效，并按規定對有關責任人進行處理；不準突擊花錢，嚴禁借機構改革之機，以任何名義違章調度資金、轉移資產、突擊花錢、濫發錢物，嚴禁公款旅游，嚴禁公款吃喝玩樂，嚴禁違反規定突擊購買、配備、調換小轎車。要認真做好資產清查登記、處置和財務清算工作，防止國有資產流失。各級紀檢監察機關要加強監督檢查，對違紀違法行為，要堅決查處；對情節嚴重，造成惡劣影響的，要追究有關領導的責任；觸犯法律的，移交司法機關處理。三是領導干部要作表率。此次機構改革也是對干部的一次考驗，各級干部，特別是主要領導干部，要充分發揮表率作用，與州委保持高度一致，要樹立正確的權力觀和地位觀，正確對待進退流轉，用機構改革的方針政策來統一干部群眾的思想和行動，帶領大家同心協力搞好機構改革，做好當前各項工作。黨委就是要做好黨員、干部在進退流轉中的公開、公平、擇優，政府就是要做好市場的公平，這樣才能形成風清氣正的良好氛圍，才能調動廣大干部職工的工作積極性。四是充分發揮機構編制部門的職能作用，一手抓改革，一手抓管理，不斷創新機構編制管理方法。嚴格控制機構人員編制，不得突破中央規定的地方各級政府機構限額。嚴格執行機構編制審批程序和備案制度。各級黨委、政府要加強對機構編制部門的領導，凡涉及機構編制的事宜，一律先交機構編制部門研究提出意見，由黨委、政府研究決定后，機構編制部門行文執行，切實維護機構編制工作的嚴肅性。
州人大、州政府、州政協領導班子成員，其他在職州級干部；五屆州委委員、候補委員，五屆州紀委常委，各縣（市）黨委書記、縣（市）長，頂效開發區工委書記、管委會主任；州直正縣級單位黨政主要領導或主持工作的負責人，州人大、州政協內設正縣級機構主要負責人，州級民主黨派主要負責人，具有行政職能的中央、省駐州有關單位黨政主要負責人參加會議。
