圖為興義市鄭屯鎮安排失地農民到當地企業務工。

　　“山村面貌展新容，今昔風光大不同；次第樓房戶戶樂，林蔭大道家家通。”3月25日，記者走進興義市興泰辦事處的水井村，只見花紅草綠，庭院和道路干凈整潔，36歲的周正碧正在給花草澆水，清掃路面塵土。

　　“我家是在修建文化路時搬遷的，家里的2.4畝地全部被征用，一下子失去了生活來源。后來在社區的幫助下，我得到了這個公益崗位，每月900塊錢，丈夫在附近的工地做工，每月有2000多塊錢，解決一家4口的生活是完全沒問題的。”周正碧向記者講述道。

　　像周正碧這樣因城市拆遷、交通建設、商業開發等失去土地的農民，怎樣才能讓他們更好地生活？“兩會”期間記者帶著這一話題與一些代表、委員進行了交流。

　　洗腳上岸：“失地”農民變“商人”

　　“失地農民生活保障問題解決不好，穩定就是一句空話”。政協委員周方興認為，隨著城市化進程的加快及各類基礎設施建設的擴展，今后還有大量農民土地被征用，這意味著失地農民將繼續增加。為從根本上解決失地農民的后顧之憂，除控制征地規模，對現行征地制度進行改革外，關鍵要為他們創造大量的就業機會，用補助資金投資經營，讓“農民”變“商人”，增加他們的致富途徑。

　　“像我們這樣‘種田沒地、打工沒力、保障無門’，如果不做點生意的話，咋能養活一家人？”家住興義市富興西路的錢昌政在豐源市場搞水果批發，一年可以賺2萬多塊錢，兩個兒女也做起了生意，每年可以賺五六萬元，一家人的生活過得紅紅火火。上世紀90年代末，隨著興義城市建設的拓展，錢昌政一家全部失去了土地。“政府的政策，應該多向我們失地農民傾斜，通過培訓引導走上經商之路，把‘農民’變成‘商人’，這才是長遠的生計之道。”錢昌政說。

　　社會保障：“失地”農民有“靠山”

　　近年來，頂效開發區為切實做好失地農民的社會保障工作，維護社會穩定，按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的原則，通過就業培訓、補償安置、社會保障和老年生活補助等方式全力幫助失地農民。

　　“原來每年最多收入10萬元，現在每年能收入40多萬元，收入、環境、住宿、生活方式都發生了巨大變化。”頂效開發區木隴社區的李科南喜形于色。原來他家僅有的2.2畝地因建設全部被征用。他用得到的地基，投資100多萬元建起了一棟樓房，年租金11萬元；用原來買的壓路機、鏟車和現在添置的挖機，在工廠包工程做，年收入達30多萬元。

　　“政府將我們失地農民納入社會保障范圍后，我們有了靠山。”李科南說。該區現有600多戶失地農民像李科南一樣，依靠社會保障政策，日子過得越來越甜蜜。

　　政策創新：“失地”農民領“工資”

　　近年來，興仁縣不斷完善城市失地農民生活困難補助、最低生活保障、養老保險和就業培訓等保障體系，確保失地農民利益得到維護，生活有保障，有力地推動了城市建設。

　　2008年該縣成立和諧城市建設領導小組，負責協調解決在城市建設中產生和遺留的各種矛盾和問題，調整了征地補償標準，從2007年1月起，旱地調整為19323元/畝，旱地內存活青苗另補償605元/畝；田為23391元/畝，田內存活青苗另補償710元/畝，補償費包括土地補償費和安置補助費，改變了過去“一刀切”的劃段補償方式。

　　為確保失地農民生活水平不下降，2008年7月，該縣按照城市規劃區，對1998年1月1日以來因城市建設被征用土地，并已交付使用的給予被征地農民每畝地每月100元、每畝田每月120元的基本生活保障金，直到土地承包合同期滿為止。“政府做得真好，每月讓我們按時領‘工資’，徹底解決了我們的后顧之憂。”興仁縣東湖街道辦事處東湖社區的杜賢書說。