從旅游資源大州向旅游經濟強州跨越 

　　“十一五”期間我州大力推進旅游與文化、旅游與體育的結合，以旅游業為龍頭的第三產業增勢強勁，逐步成為新興支柱產業。2010年1至12月份全州接待中外游人586.45萬人次，其中，國內旅游者580.58萬人次，入境旅游者5.87萬人次，旅游總收入30.03億元。與上年同期相比，接待游人增長32.68%，旅游總收入增長29.87%。

　　我州新一輪五年規劃中明確提出旅游業發展目標：“大力實施旅游精品戰略，加快把旅游業培育成新興支柱產業，推進旅游資源大州向旅游經濟強州的跨越。到2015年，力爭打造2個5A級景區、6個4A級景區、10個3A級景區、1個全國旅游目的地、3個全國優秀旅游城鎮，形成5條精品旅游線路，旅游接待總人數達到2000萬人次、年均增長34%以上，旅游總收入達到200億元、年均增長45％以上”。  

　　“從旅游資源大州向旅游經濟強州跨越�！庇辛嗣鞔_的目標，要如何實現？圍繞州政府代理州長龍長春在政府工作報告中關于旅游業的發展定位以及黔西南州“十二五”規劃中旅游業的發展目標，出席“兩會”的代表委員紛紛熱議。

　　以旅發大會為契機 加強旅游配套設施

　　以旅發大會為契機、加強旅游配套設施建設是代表、委員關注的熱點。政協委員龍強、余發平認為，要以貴州第六屆旅發大會在我州召開為契機，加快旅游基礎設施的建設，提高旅游從業人員和市民素質，打造優質旅游環境。

　　目前，我州已確定承辦旅發大會的基礎設施建設項目共80個，在旅發大會前必須建成的項目19個，主要包括四個方面的重點項目。主景區方面，對照“產品結構豐富”的申辦承諾，打造自然風光、民族風情、人文景觀、紅色旅游、自然遺產、度假勝地“六大板塊”產品。其中，本次旅發大會擬重點推出4個鄉村旅游景點和城市旅游景點。鄉村旅游景點為興義萬峰林（下納灰）和貞豐雙乳峰，城市景點為興義街心花園和民族風情街。在興義萬峰林街道辦設立了農村綜合改革試驗區，對萬峰林街道辦7個村進行統一規劃建設，同時把主會場周邊村寨的整治工作與村民自治、農村土地流轉、城鄉統籌發展等改革工作結合起來一起抓，形成以萬峰林為背景，以田園、民居、布依文化為特色的鄉村旅游區。今年首先推出的下納灰村將是我省第一個按照城鄉一體化標準規劃、建設的村莊。興義城區街心花園目前正在進行環境整治和市場規范管理，擬于旅發大會期間舉行開街130周年慶典儀式。街心花園和鄰近的大佛洞、灣塘河，集特色小吃、購物、休閑為一體，是興義城區最具特色的步行街區。其他改造、提升的景區還包括貞豐雙乳峰景區、晴隆“24道拐”抗戰文化遺產園、興義民族風情街等。旅發大會主會場擬設在興義萬峰林景區，分會場擬設在貞豐雙乳峰景區。目前，重點建設的景峰大道、主會場周邊環境整治、萬峰林自然遺產地保護中心等項目正加快推進。景峰大道為聯接主會場與城區的主通道，全長8.3公里、雙向6車道。該項目建成后，從興義城區直達萬峰林景區僅需15分鐘。借助旅發大會，全州規劃實施改造、新建的道路達12條。

　　黔西南州第一家五星級酒店金州翠湖賓館已正式掛牌。按照規劃，旅發大會前，興義城區還將有趙莊度假村、金州溶洞溫泉、富康國際酒店、黔山皇冠酒店四家按五星級標準建設的酒店投入使用。屆時，興義城區五星級標準的酒店房間將達到1394間，床位2382張，能夠為來賓提供高標準的住宿條件和五星級的接待服務，實現“住宿條件一流”的申辦承諾。位于興義城區桔山街道辦的興義民族風情街建筑面積12萬平方米，集餐飲、購物、娛樂、休閑、旅游服務于一體，將在旅發大會前建成投用。環境整治方面，旅發大會前，興義城區主要道路將完成“白改黑”。在目前39輛新型公交車運營的基礎上，再投入57輛新車。旅游公路兩側及景區景點可視范圍內的陡坡地將全部進行退耕還林還草，對民居和農村危房將嚴格按村級規劃進行改造，并將于8月底前完成。

　　3月2日，以“文明城市文明人，水墨金州我的家”為主題的州市共建文明城市暨迎接旅發大會系列活動啟動儀式在興義舉行，2000多名州市干部、職工，各院校、中學學生志愿者拿著掃把、垃圾鏟、水桶、毛巾，走進興義的大街小巷，清掃街道，擦洗路邊的防護欄、垃圾箱，揀拾草坪里的垃圾，清除街道“牛皮癬”等，進一步提升了市民集體榮譽感。

　　興義市旅游部門從今年元月份開始，采取聘請州內外專家的方式對轄區內旅游從業人員進行系統培訓，旅游行業中、高級管理人員每月集中聽取一次“興義旅游論壇”，將大大提高旅游從業人員素質。

　　加快旅游機制改革 優化旅游景區布局

　　人大代表桂保學在參加分組審議時說，我州的旅游資源分散，不能形成合力，建議進行改革，注入活力，以更好地開發整合我州旅游資源。關于這一點，政協委員余發平也有同感。他建議，要加大旅游體制機制的改革，加快全州景區所有權與經營權的分離，推進旅游景區特許經營。

　　雙乳峰景區是貞豐縣開發旅游資源，實施招商引資開放政策，將貞豐者相蘿卜寨、竹林堡一線的自然景觀實行特許經營，由州施達集團公司投資兩億元，歷時兩年興建的。在完善雙乳峰景區基礎設施的基礎上，施達集團下屬的貴峰旅游公司以“雙乳峰”的品牌和美譽度，在省內外和長三角、珠三角地區，以及港澳臺地區、東南亞地區廣泛進行宣傳和推介，吸引了國內外上百家旅行社、旅游公司的高度關注。貴峰旅游公司以“雙乳峰景區”推介為核心，以濃郁的布依族傳統文化、絢麗的山水風光為內容，制作了數千冊精美的宣傳畫冊，刻錄了上千張光盤，向海內外廣為傳播，使貞豐雙乳峰的品牌知名度和景觀美譽度在國內外不斷提升。

　　代表、委員們一致認為，黔西南的旅游業在較短的時間內取得了長足的發展，初步顯示了活力。但由于景區景點內容少、結構單一和分散，很多旅游景點，點不成線，線不成面，難以在旅游者層面上、在市場上形成強大的沖擊力，導致我們現在的旅游市場沒有中心、形不成整體合力，形不成大市場和核心賣點。必須優化旅游景區布局。

　　州“十二五”規劃關于旅游業的目標中，優化旅游景區布局被提到發展旅游業的首要位置，規劃提出將進一步強化興義市優秀旅游目的地中心地位，打造貞豐縣中國布依文化旅游中心，凸顯中部（頂效、興仁、安龍）金三角旅游精品區，北部（晴隆、普安）專項旅游區，東部（貞豐、冊亨、望謨）文化生態保護試驗區等三大區塊，以晴隆——興仁——頂效——興義——安龍沿線數十處歷史文化遺址遺跡及歷史文化景觀、花江——貞豐——冊亨——八渡沿線奇山秀水為兩大景觀軸，以興義魯布革——三江口——冊亨八渡南盤江濱水休閑度假旅游、晴隆光照——貞豐董箐——冊亨巖架——望謨蔗香北盤江自然風光探險為兩大體驗帶，形成“雙心、三區、兩軸、兩帶”的點、線、面網絡式旅游空間發展格局，推進全州旅游空間結構由放射性向網絡模式轉變。

　　強化旅游與民族文化結合 優化旅游產品結構

　　政協委員余發平認為，我州旅游產品缺乏整體包裝，應加強與民族文化、民族體育的結合，將它們進行挖掘、整理、包裝，打造特色，讓它們為旅游業添彩。

　　今后五年，我州將在刷新傳統觀光產品、提升觀光產品質量、提高觀光產品檔次的基礎上，以休閑度假旅游為目標，以喀斯特奇山秀水和多姿多彩的布依族苗族風情為基礎，重點開發喀斯特山地戶外產品、民族文化產品、節慶會展產品，著力開發體現黔西南特色的民族村寨度假、萬峰湖濱水度假、喀斯特山地度假、避暑度假等旅游產品，形成種類齊全、重點突出的旅游產品結構。在主要城市規劃建設一批融藝術性、觀賞性、娛樂性為一體，具有黔西南文化特色和民族風格，檔次較高、功能多樣的綜合性文化娛樂和休閑場所。充分利用城市廣場定期組織表演活動，形成城市晚間娛樂亮點。不斷豐富城市步行街、購物街、美食街等主題街區的文化娛樂內容，做到城市與景區景觀的相互和諧。突出發揮個性特色，積極培育和強力推出溫泉旅游度假、傳統工藝生產示范、戶外運動和體驗等一批旅游品牌。積極開發我州自然風光、民族風情、歷史文化等為重點的特色文化旅游商品，以金銀加工為代表的民族民間工藝品，以貴州龍化石、銅車馬等為代表的文物仿制品，以刺繡等為代表的民族服飾，以茶葉、花椒為代表的特色農產品，以清真食品、布依粽子等為代表的民族特優產品，提升旅游商品品種、規模、檔次，形成各具特色的旅游商品體系。

　　以第六屆旅發大會為契機，搶抓我州旅游業持續升溫和提速發展的有利時機，我州必將實現從旅游資源大州向旅游經濟強州的跨越。(袁 艷)