州生態移民局攻堅克難打硬仗，在實施易地扶貧搬遷中鍛造隊伍建功立業——

推進新市民計劃 率先完成33.85萬人大搬遷

　　2019年6月22日，黔西南州率先完成33.85萬人易地扶貧搬遷入住任務。

　　“十三五”期間，全省規劃實施易地扶貧搬遷188萬人，搬遷人數約占全國六分之一。黔西南州33.85萬人，搬遷人數超過全省的六分之一。就是在這樣艱巨任務之下，黔西南州各族干部群眾克服重重困難，不僅在全省、全國率先完成搬遷入住，同時還實現晴隆縣三寶彝族鄉整鄉搬遷的偉大壯舉，冊亨縣更是以7.8萬人的搬遷人口總量，在縣一級城市搬遷人口占比(冊亨縣總人口約23萬人)中位居全國第一。

　　我州把易地扶貧搬遷作為打贏脫貧攻堅的當頭炮，率先打響，率先打贏，在這過程中，州生態移民局身先士卒，1名干部榮立二等功，2名干部獲得省部級表彰，9名干部先后榮立三等功或獲得地廳級表彰。局黨支部于2018年獲省委表彰為“全省脫貧攻堅先進黨組織”，局機關于2019年榮立集體三等功。

　　近日，國家發展改革委辦公廳印發《關于全國“十三五”時期易地扶貧搬遷典型案例的通報》，州生態移民局再獲“搬遷工作擔當有為集體”榮譽。

　　回顧“十三五”，州生態移民局堅持深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述、特別是易地扶貧搬遷工作的重要指示精神，嚴格按照國家、省有關要求，充分發揮移民部門的牽頭抓總作用，聚焦“怎么搬”和“搬出來以后怎么辦”兩個問題，打好主動戰、沖鋒戰、陣地戰、攻堅戰和持久戰，努力做到挪窮窩與換窮業并舉、安居與樂業并重、搬遷與脫貧同步，易地扶貧搬遷任務全面完成，“五個體系”新市民計劃穩步推進。

　　以“擔當”為保障，打好主動戰

　　實行領導干部及縣級干部包保縣市(新區)責任制，主要領導帶頭出擊、包保任務最重的縣，既“喊破嗓子”，又“甩開膀子”，更“干出樣子”，激勵著全州移民系統干部擔當作為。州生態移民局30余名干部職工，全部一線參與過易地扶貧搬遷工作，始終把搬遷作為政治任務牢牢扛在肩上，積極作為、善于作為、敢于作為，有力有序推動了易地扶貧搬遷工作。

　　以“規劃”為引領，打好沖鋒戰

　　將易地扶貧搬遷與區域經濟、城鎮化帶動、產業培育相結合，突出“搬遷是手段，產業是根本，就業是關鍵，脫貧是目的”的宗旨，科學編制全州“十三五”易地扶貧搬遷規劃，實現縣城集中安置99.8%。同時，大力推進安置資源在全州優化配置，落實普安、晴隆、冊亨、望謨四縣8.7萬人跨區域遷入興義、義龍城市規劃區，促進了全州的城鎮化和區域經濟發展，為搬遷實現脫貧、阻斷代際貧困、實現長久發展奠定了堅實基礎。

　　以“識別”為基礎，打好陣地戰

　　按照“一方水土養不起一方人”的政策界定，組織州、縣、鄉、村四級聯動，編制州級易地扶貧搬遷政策明白卡和共商手冊，通過“五人小組”共同將政策宣傳到千家萬戶，為群眾算好易地扶貧搬遷賬。多次組織開展精準識別(回頭看)工作業務培訓，并督導縣、鄉、村開展好搬遷對象識別工作。全州共精準識別“十三五”期間易地扶貧搬遷對象33.85萬人，搬遷規模在全國市(州)排第二，占全省規劃搬遷188萬人的18%，搬遷人口接近全州總人口的1/10，占比全國最高，其中搬遷建檔立卡貧困人口23.05萬人，占全州2015年末建檔立卡貧困人口43.23萬人的53.3%，涉及3751個自然村寨整體搬遷。

　　以“搬遷”為重點，打好攻堅戰

　　在確保質量和安全的前提下，狠抓住房建設。

　　2019年5月底，2018年度計劃建設的36799套住房全部建成并達到搬遷入住條件，標志著“十三五”期間全州易地扶貧搬遷住房建設全面完成。同時，積極部署開展易地扶貧搬遷“百日大會戰”，狠抓大建設、大動員、大搬遷，于2019年6月20日，全州“十三五”期間338506人搬遷任務提前收官，成為全國以市(州)為單位最先完成易地扶貧搬遷任務的地區。

　　以“脫貧”為根本，打好持久戰

　　認真貫徹落實省、州關于做好搬遷后續扶持的決策部署，全力推進“新市民計劃”工作，在全國、全省逐步走出了一條獨具特色的路子，叫響了品牌。2019年，黔西南州作為貴州省市(州)級代表受邀參加了國家扶貧日易地扶貧搬遷主題論壇并作主旨演講發言。

　　2020年4月，國家市場監管總局、國家發展改革委、財政部印發《關于下達國家基本公共服務標準化試點項目的通知》，批準黔西南州易地扶貧搬遷“新市民計劃”基本公共服務標準化專項試點立項建設。(來源：黔西南日報 作者：記者 龍 波)