黔西南州公安局創新警務發展理念，全面開啟“六路充電”、突出“五個狠抓”、強化“四項重點”、確保“三個結合”，著眼能力素質提升，聚焦頑疾問題整改，回應群眾關切期盼，筑牢社會治理網底，“6543”系統工程扎實推進“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓和“創安·跨先”工作走深、走實、走出好成效。

開啟“六路充電”，提升隊伍能力素質

　　建立第一議題制度，常學政治理論，把牢思想之舵。先后下發《關于加強學習教育強化民警思想武裝的通知》《關于開展政治理論集中學習的通知》，編印《教育整頓應知應會手冊》《政治理論學習提綱》下發全警作為“枕邊書”“口袋書”。把學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示和黨中央決策部署作為黨委會、黨委(擴大)會議及黨委中心組集中學習會的“第一議題”，25次組織學習習近平總書記系列重要講話、批示、指示和訓詞精神，持續推進“讀原著、學原文、悟原理”活動，專題學習《習近平談治國理政》，每周二、周三晚上以支部為單位組織開辦政治理論朗讀輔導班，掀起讀理論誦精句的學習熱潮。

　　啟動云端警務培訓，齊學重點專題，上下共識同頻。保證疫情防控常態化工作條件下“培訓不落伍、業務不滯后”，“政工搭臺、警種唱戲”。從4月起，每周一晚上19時至21時，面向全州公安機關舉辦“云端警務”視頻直播培訓。邀請州委黨校講師+業務尖兵+實戰專家組成“教官團”，對《全面推進依法治國》《堅定理想信念加強作風建》《執法規范化建設》《維護網絡安全面臨的形勢與對策》《公安機關重大安全風險防控能力建設》《毒品案件的證據收集》等重點專題進行集中講授，全警參訓，理念一致，行動同頻。目前，“云端警務”培訓已開展24期，全州公安機關共有25000余人次參加在線學習。

　　推進五進警示教育，警學反面典型，筑牢拒腐防線。開展黨風廉政警示教育月活動，攝制違紀違法典型案例警示教育片《昔日守護神 今日階下囚》，選編《民警違法違紀典型案例》，開講《借錘敲鐘 警鐘長鳴》《公安民警常犯易犯黨政紀法規條文解讀》專題警示教育課，在警史館開建“警鐘長鳴”展區，抓實同級同類警示教育，用身邊事警醒身邊人，落實警示教育進黨委會、進培訓班、進黨員大會、進支部“三會一課”、進新時代大講堂“五進機制”，實現警示教育全覆蓋。目前開展州、縣兩級公安機關黨委會會前“一刻鐘”警示教育學習21次，召開警示教育會議128場(次)，組織參觀廉政教育基地5場次，組織播放警示教育片45場(次),開展進課堂講授5場2000余人(次)。

　　外派高校政治輪訓，深學精髓實質，跨步縮短差距。搶抓公安部對口幫扶黔西南機遇，先后與中國人民公安大學、中國刑事警察學院、西南政法大學、中國人民警察大學、南京森林警察學院、鐵道警察學院6所院校結成警務培訓教育幫扶對子，簽署框架協議，制定民警培訓計劃。實行“一校一方案”，定期分批次選派業務骨干到公安院校插班學習、專班研修或由院校“送教上門”，幫助全州公安機關干部隊伍補短板、縮差距、強弱項，今年計劃開展10期1575人，目前已完成5期1360人，必將全方位提升民警思想政治素質和工作能力水平。

　　堅持季度約談培訓，比學落實成效，揚長補短齊抓。出臺《關于開展黨建約談•警務培訓的實施意見》，持續不斷地以黨建為引領，動態聚焦階段中心工作，圍繞黨的建設、隊伍監督、風險防控、社會治理、警務創新等專題，每季度開展一次以觀摩點評、會議部署、工作培訓、約談鞭策等為核心內容的全州公安機關“黨建約談·警務培訓”會議。通過此項活動，今年初以來3次比學落實成效，約談落后單位3個，勤抽“鞭子”，狠打“板子”，倒逼后進趕超先進。前三季度，全州公安機關“黨建約談•警務培訓”活動共對黨風廉政、黨建工作、新時代派出所建設等工作進行調度、觀摩、培訓和約談。

　　開展警務實戰練兵，精學基本規范，提振精神風貌。深入推進全警實戰大練兵，致力打造“健康警隊”，全面提升全警素質。先后開展了武器使用專項提升培訓，啟動州、縣兩級機關民警、輔警“練兵日”活動，圍繞體能、隊列、徒手防衛與控制、武器使用等業務技能，精學基本規范，強化精氣神養成，切實解決警隊中有關精神面貌、紀律作風、體能素質、業務技能等不同程度的問題。目前，已開展武器使用專項提升訓練培訓410人次，開辦機關“練兵日”25期 1750人(次)參訓，助推實現作風大轉變、效能大提升。

突出“五個狠抓”，全面整治隊伍頑疾

　　狠抓巡視巡察整改，確保實現問題清零。瞄準省、州、縣上下聯動巡視巡察反饋涉及的5個方面39個具體問題，深挖問題根源，查找漏洞盲點，針對性地采取調查糾正式、長效常治式、舉一反三式、三級一體式、專班督導式“五式整改法”，加強日常調度，落實雙周調度、每月研判、動態通報、專欄交流、獎懲同步等措施，明確時間表和責任單位、責任人，強化問題整改的責任落實，實現問題全面透析、靶向導診、治頑拔根。

　　狠抓教育整頓統籌，重點試點同步推進。抓實教育整頓試點和重點兩大區域工作，在明確興義市公安局作為教育整頓工作試點單位的同時，將興仁市公安局作為全州公安機關開展教育整頓的重點區域，刀口向內，高位統領，頂層規劃，組織召開推進會，領導掛帥強督導，蹲點把脈，單開良方，以興義、興仁為引領，輻射全州各級公安機關，開展隊伍“大排查、大反思、大整改”百日行動，確保人人剖析能過關，人人整改有提升。

　　狠抓業務系統清理，盯準問題各個銷號。強化底線思維，深入開展“小金庫”及涉案財物管理專項清理整治工作，簽訂承諾書，實行零報備，共清理歷史遺留資金13萬余元。扎實開展業務系統重點崗位排查調整工作，出臺《黔西南州公安機關重要敏感部門負責人和關鍵崗位民警定期交流輪崗制度(試行)》和“監管隊伍管理十條措施”，動態調整治安、交警熱點敏感崗位25人，調整監管系統民警24人、工勤3人、辭退輔警46人。

　　狠抓隊伍風險干預，防患于未然強免疫。在認真梳理分析歷年有關違紀違法頑癥痼疾的基礎上，針對民警、職工、輔警在工作和生活中可能出現的政治安全、執法安全、廉政安全、紀律安全、健康安全等風險，制定了《全州公安隊伍職業風險干預機制》，又細化制定了《招標采購辦法》《警務輔助人員管理辦法》《廉政談話制度》等配套制度，從理想信念、執法規范、警車使用、身心健康等方面分別進行干預，及時消除違紀違法苗頭隱患，最大限度降低隊伍違紀違法風險。

　　狠抓愛警暖警實招，凝心聚力干事創業。在嚴格落實《黔西南州公安機關從優待警三十條》的基礎上，出臺《黔西南州金盾基金會援撫實施細則》，對民(輔)警、職工及其家屬優撫慰問和資助進行規范。2020年初以來，僅金盾助學一項就對80余名家庭困難的民(輔)警、職工子女考取大學的每人進行3000至5000資助;下發《關于加強兩地分居民警家庭關心關愛工作的通知》，成立家庭“幫幫團”，與兩地分居民警家庭建立“一對一”結對關愛機制，幫助協調解決子女入學、老人就醫等急難問題12個，以務實之舉不斷增強隊伍凝聚力、戰斗力。

強化“四項重點”，回應群眾最大期盼

　　強化服務群眾工作，業務終端全部前移。以公安機關服務業務通辦、村辦、家門辦、多點辦、異地辦、網上辦、規范辦“七辦”落實為抓手，以“將服務延伸到警務室和人民群眾身邊”為重點，進一步加大“放管服”改革力度。公安交管31項業務中13項延伸至各派出所、10項延伸至新市民居住區警務室，出入境9項業務中3項延伸至全州9個派出所，致力打通服務群眾“最后一公里”。

　　強化風險隱患防控，鑄牢平安守護之盾。深入貫徹落實中央、省委、州委關于重大風險防范化解有關決策部署，圍繞“知道、找到、管到”，在“嗅覺靈、下手快、刀法準”上下功夫，突出抓好抓實“把準癥結、明確目標、靶向治理、嚴實督導”四個方面工作，全面推進落實《黔西南州平安風險“公安+”干預體系實施意見》10個方面22個風險干預機制。

　　強化基層社會治理，感知百姓安危冷暖。全面推進黔西南州委辦、州政府辦印發的《黔西南州關于創新實踐新時代“楓橋經驗”推行“三微一感知”社會治理模式的若干措施》落地落實，建立健全相應工作機制，統籌指導、組織協調全州公安機關在資源整合、督導檢查、跟蹤問效上嚴格履職，確保“微治理、微警務、微服務”和“感知百姓安危冷暖”各項措施落地見效。目前，《黔西南州“平安之治”的基層實踐》經驗做法在《公安內參》刊發，普安縣公安局青山派出所被貴州省公安廳評為“楓橋式派出所”。

　　強化公安擔當精神，打造聯動共治格局。按照《黔西南州防范化解重大風險“公安+”校園、醫院、金融等30個警務行動方案》和配套警務工作流程，持續推進全州9縣(市、區)“公安+”警務工作，明確部門主責、形成聯動合力，強化共商、共識、共建、共治、共享意識，找準圍繞中心、服務大局的切入點和著力點，項目化、清單式解決各行業領域平安建設突出問題，實現機制運行規范化和長效性。

確保“三個結合”，統籌推進雙升雙促

　　建強指揮團隊，做實教育整頓與“李云龍式”指揮團隊創建有機結合。全面聚焦“戰隊”標準和“打得贏”目標推進“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓工作，著力建強黔西南公安“指揮大腦”。印發《全州公安機關創建“李云龍式指揮團隊”的實施方案》，致力提升州公安局機關各部門各警種、縣級公安機關、基層所(隊)領導班子素質能力，全面打造“有勇有謀有情懷，能征善戰斗志昂”的“李云龍式公安指揮團隊”，確保警隊隨時能夠拉得出、沖得上、打得贏。

　　建強戰斗堡壘，做實教育整頓與新時代公安基層黨建工作的有機結合。堅持把黨建工作抓在平時、用在戰時，既注重抓基層黨建和黨建基礎，更注重推進黨建與公安工作的深度融合;著力抓好黨支部規范化建設、全面落實從嚴治黨、從嚴治警，全領域全方位提升基層黨組織標準化規范化的建設水平;持續推進“1+9+N”黨建新模式，進一步規范黨內政治生活，有效推動黨的全面領導在基層落實、全面從嚴治黨向基層延伸，力爭使每個黨支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。目前，全州公安機關已建成黨支部規范化示范點32個、黨員活動室65個。

　　建強模范機關，做實教育整頓與與政治模范機關創建工作的有機結合。以創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”為抓手，全面推動全州公安機關勇當“忠誠的模范、干凈的模范、擔當的模范”，確保全州公安機關在同級黨政部門深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率、當模范，在始終同黨中央保持高度一致上作表率、當模范，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率、當模范，在圍繞中心、服務大局上作表率、當模范，切實把全州公安機關打造成讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的“政治模范機關”。前不久，黔西南州公安局被州直機關工委授予“讓黨中央放心·人民群眾滿意模范機關”榮譽稱號，州公安局黨委分別被貴州省委、黔西南州委授予脫貧攻堅“先進黨組織”榮譽稱號。

　　（何英彩）

責編：韋建康 盧生龍