黔西南州“夜間警務”護航“夜間經濟”

2020年06月02日 16:10:52來源：亮點黔西南作者：田富

　　2019年8月27日，國務院辦公廳印發《關于加快發展流通促進商業消費的意見》，提出20條政策措施促消費。其中，“夜經濟”成為國家層面促進消費的20條意見之一。特別是隨著復工復產的持續推進，活躍“夜經濟”與“地攤經濟”已成為有效緩解疫情影響下嚴峻就業形勢的重要載體。黔西南州公安機關順應時代發展，主動回應群眾關切，結合區域實際，創新推出“夜間警務3+N+4”模式，護航黔西南州“夜間經濟”健康發展。

　　“夜間警務”統籌三方警務力量，聚焦夜游、夜娛、夜購、夜宿、夜食等N類夜間經濟場景，常態化開展聯巡、聯查、聯防、聯值“四聯”巡防活動，實現打擊防范雙提升、警情發案雙下降的目標，促進夜間經濟商圈治安秩序持續向好。統籌“三方警務”力量，全面提升見警率夜間警務統籌派出所、特警、交警三方力量，統一指揮、整體聯動，同時發動夜間營業場所保安人員組成警企聯動義務巡邏隊，最大限度把警力擺在夜間消費集聚區。結合夜間街面違法犯罪易發高發特點，優化“警燈閃爍工程”，讓制式警車、移動警務室、治安報警點、交巡平臺的警燈全部亮起，采取移動警務巡邏車巡邏巡防夜間治安亂點、特警人員屯警街面動中備勤的方式，以夜間消費區備勤點為軸心巡防輻射周邊“3分鐘”區域，“守點、巡線、控面”相結合，打造“重點關注有點位、復雜區域有沿線、交叉路口有網格”的夜間巡防立體化格局，由被動反應向主動先發轉變，全力為夜間經濟發展營造最優營商環境。同時將警力向背街小巷和城鄉結合部延伸，安排民警和輔警人員著反光背心開展巡邏防范，時刻讓百姓看到警燈閃爍，看到民警身影，全面提升百姓夜間出行的見警率和安全感。

　　以興義市公安局豐都派出所、特警、交警與轄區企業安保力量聯動維護轄區夜間秩序的成功經驗為例，他們把轄區內夜間消費區按照人員流動量和活躍時間段劃分“重點、熱點、關注”三個治安等級，重點區域屯警預防、治安熱點巡邏見警、關注區域警燈閃爍，“夜間警務”與派出所“7×24”警務呼應聯動，適時將數據同步傳輸至社區警務室、派出所情報指揮室、公安局指揮中心，有效提高了派出所對轄區夜間治安形勢的掌控能力。為了進一步規范夜間經營娛樂場所安全管理工作，興義市公安局還制定了娛樂場所分級管理制度，針對不同隱患等級的場所分類落實安全管理措施，確保既要管好又要管活。

　　今年以來，全州公安機關共部署社會面巡邏力量5000余人次、車輛1300余臺次，將65%左右警情直接消化在街面，可防性案件得到有效遏制，轄區刑事案件、治安案件、“兩搶一盜”侵財性案件大幅下降，提升了打擊和服務的工作質效。

　　緊盯“夜間N類”消費場景，全面提升碰撞率

　　黔西南州是世界喀斯特山地分布面積較大，發育較完美的區域，是名副其實的“山地旅游勝地”，被譽為“戶外運動樂園”，榮獲“中國四季康養之都”稱號。

　　2019年，黔西南州GDP增速排貴州省第一位，經濟社會高質量發展的同時，帶動夜間經濟的燈光日益繁榮，照亮城鄉，觀夜景、看演出、品美食、享購物成為許多群眾夜間出行的不二選擇。

　　黔西南公安緊盯夜游、夜娛、夜購、夜宿、夜食等N類夜間經濟場景，發揮“夜間警務”巡邏中屯警街面、與群眾接觸廣泛的優勢，強化對治安高風險區域的盤查頻率，以提升“碰撞率”凈化治安環境。全州各級夜間警務在分析研判近年來夜間消費場區發案規律的基礎上，找準防控盲區和薄弱環節，對高風險區域、路段、時段加倍投入巡防警力，密集巡防時間，形成嚴打高壓態勢，提高了與違法犯罪的“碰撞率”和現場“抓獲率”。

　　“夜間警務”積極開展“為你平安”警務為民活動，努力為百姓排憂解難。年逾六旬的張大娘來興義閨女家住，晚上外出散步走進貴州醇酒廠迷了路。正當她不知所措時，在景區看到了警車，她向民警說明情況后，民警即刻驅車將張大娘送回了閨女家中。

　　聚焦活躍時段“四聯預防”，全面提升管事率，把轄區夜間消費區打造成“零發案區”“放心區”“安全區”，為人民群眾營造安全祥和的夜生活場景。夜間警務”在每日22時至次日凌晨3時群眾夜生活活躍時段，對轄區旅游景區、特色商業街、餐飲街區、文化地標、休閑廣場、娛樂健身場所等夜間消費場區開展聯巡、聯查、聯防、聯值，健全完善考核評價機制，推進“四聯預防”常態化開展，營造了“百姓身邊有巡警、街頭處處有防范”的氛圍，全面提升了夜間“管事率”。為改變公安機關在夜間經營場所安全管理中單打獨斗的局面，豐都派出所還充分發揮“公安+”風險干預機制作用，撬動文化、市場監管、綜合行政執法以及街道辦事處力量，建立部門聯動機制，依法規范各種行業經營，減少因超時營業、占道經營、超范圍營業等造成的打架斗毆、噪音擾民、街面秩序混亂現狀。

　　除夜間經濟商圈之外，他們把夜間警務的觸角延伸至夜間醫圈、校圈和機場、車站開展“四聯預防”，在巡邏中發現可疑、盤查可疑、打擊犯罪，緊盯周邊復雜人員變化，定期組織開展集中巡邏、集中盤查、集中清查行動，采取重點時間段出現人員必查、重點場所附近可疑人員必查、攜帶可疑物品人員必查、神色慌張人員必查，身份不查清不放過、原因不查明不放過、可疑物品不查實不放過的“四查三不”措施，全力提升醫圈、校圈和機場、車站、碼頭等場所站區的“管事率”。