為貫徹好、落實好習近平總書記作出的“用心用情做好老干部工作”的重要指示精神，黔西南州以持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，從強化自身建設入手，堅定正確的政治方向，完善“四位一體”干部管理機制，以“四比四創”凝聚合力，不斷提升老干部工作隊伍能力素質，著力打造會想、會寫、會說、會干的“四會”型干部隊伍。

　　提出“四清五規”“四位一體”和“四比四創”工作措施，著力提升全州干部工作者履職能力和服務水平。

　　“四清五規”明“方向”。聚焦“上級精神要清楚、形勢分析要清醒、做人干事要清白、目標思路要清晰”和“順規律、明規則、講規矩、守規定、促規范”的“四清五規”基本要求。一是構建學習平臺“充電”。聚焦《黨章》《黨規》《習近平治國理政》和中央、省委全會精神及老干部工作政策法規等，將其作為主要內容，強化學習提升;采取請進來、走出去等方式，集中舉辦老干部工作者綜合素質能力提升培訓班，強化能力提升。二是圍繞黨風廉政“建制”。制定季度述職、半年會診、年度考核的黨風廉政建設制度機制，以嚴的紀律約束老干部工作者。三是強化走訪調研“抓實”。聚焦老干部工作，每年開展3到5個專題調研。近年來，分別圍繞為黨和人民的事業增添正能量、老干部助力脫貧攻堅、大數據與老干部工作等進行調研，先后開展“返家鄉·看變化”“四在老干部·先鋒老黨員”等主題活動，打造了“老干返鄉·助力小康”的“夕照工程”工作品牌。

　　“四位一體”強“管理”。探索實施工作目標、崗位責任、激勵保障、懲戒約束“四位一體”管理干部機制，制定“銷號制”考評管理辦法。一是工作目標在“精準”上發力。精準制定工作目標，以百分制限時逐項推進，根據完成情況“銷號”加分和“銷號”減分。二是崗位責任在“明晰”上對標。建立崗位責任清單，明確崗位人員、職能職責、承擔事項、工作目標、具體要求、完成時限等，并適時對標，從源頭杜絕旁觀者、空談者。三是激勵保障在“需求”上體現。堅持精神激勵和物質獎勵相結合，充分考慮干部實際“需求”，實施選拔任用、掛職學習、榮譽表彰、人文關懷激勵等“菜單式”、個性化激勵方式，讓干部有奔頭、有指望、有干勁，激發干事創業的信心和決心。四是懲戒約束在“動真”上出招。堅持從嚴治吏，暢通“下”的渠道，提醒和約談在“銷號制”管理中“負債”的干部，對人崗不適、組織觀念不強和精神狀態不佳的，采取調離崗位、降職等方式予以處理，形成倒逼機制，強化干部履職擔當。目前，已有5位同志被約談，1位同志被調整崗位。

　　“四比四創”聚“合力”。探索“四比四創”工作機制。一是比學習，創一流素質。構建多渠道綜合素質能力提升體系，分別組建了馬列主義和業務理論學習小組，開設微黨課，開展各類專題培訓，選派老干部工作者赴上海交大、浙大培訓學習等。二是比奉獻，創一流業績。持續完善“銷號制”考評機制，聚焦“311”工程建立通報機制。協調州內外媒體刊發經驗做法和先進事跡，樹立干事創業良好氛圍，形成比學趕超的良好局面。三是比作風，創一流形象。在服務老干部、脫貧攻堅和開展“暢談”“展望”和“建言”系列活動中，嚴格執行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、一次性告知和崗位責任制，形成服務基層、服務群眾、服務老干部“三位一體”工作新常態。四是比擔當，創一流隊伍。開展“頭腦風暴”活動，要求廣大老干部工作者通過“每月一講”發表主旨演講，通過交流學理論、查問題、找差距、促創新。

　　通過“四清五規、四位一體、四比四創”的深入實施，為老干部工作者指明了方向，強化了擔當意識，凝聚了發展合力，推動了各項工作落實，取得了較好成績。

    一是培育了會想的“智慧庫”。學習常態化制度化，增強了干部隊伍的“四個意識”，提升了能力素質。圍繞“用心用情做好老干部工作”要求，聚焦問題疏導、矛盾化解、理論創新等開展“工作大家談”和“創新大家談”活動，匯集大家的思想，推進了工作創新。近年來，率先組織實施了“三千工程”，率先探索實施了“老干返鄉·助力小康”的“夕照工程”，率先創建了“四在學校·幸福校園”工作品牌，形成離退休干部工作“黔西南現象”。

    二是培植了會寫的“智囊團”。圍繞服務老干部工作、開展正能量活動、推進機關效能建設等工作，組織老干部工作者撰寫理論文章和調研報告，有效培植了一幫寫作“智囊團”。近年來，全州老干部工作部門共完成調研報告80余篇，連續四年在“中國移動杯”貴州省老干部工作創新大賽中榮獲一等獎，并獲得二等獎2次、三等獎4次、優秀獎1次; 2015年，獲州直單位服務基層社會評估省第三方評估第二名，連續兩年獲州直機關目標績效考核優秀獎;在全省“學習貫徹十八大、同心共筑中國夢”老干部工作者演講比賽中榮獲一等獎。

    三是培養了會說的“揚聲器”。為培養干部理論解讀能力和宣傳能力，組織“老干部陽光講師團”圍繞黨的政策理論、全會精神等在全州開展巡回宣講。創建手機報、微信公眾號、QQ群“三位一體”新媒體平臺，率先創辦《黔西南離退休干部工作手機報》，改版《黔西南離退休干部工作》，開通《黔西南老干之家》微信公眾號，及時宣傳離退休干部工作。鼓勵向省內媒體投稿，近三年來，共在中組部黨建研究所《黨建研究參考資料》《中國老年報》《貴州日報》《貴州老年報》、省委老干部局《情況交流》《晚晴》等媒體刊發文章400余篇(條)，得到省、州領導重要批示20余次，獲省、州各類獎項30余項。

    四是培訓了會干的“戰斗員”。離退休干部工作“黔西南現象”，是理論與實踐的高度契合，是大家共同努力的結果，個個都是戰斗員。成立的離退休干部工委和加強離退休干部“兩項”建設的實踐探索，被納入中組部的重點調研課題。“四在學校·幸福校園”“老干返鄉·助力小康”和開展民族地區中小學法制教育等經驗做法，先后獲全國人大常委會原副委員長、中國關工委主任顧秀蓮，中央政治局委員、國務院副總理劉延東，中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱和省委原書記趙克志、陳敏爾等領導同志充分肯定和重要批示。2016年，州委離退休干部工作局被中央組織部、人社部授予“全國老干部工作先進集體”榮譽稱號。

　　(王昌銳)

　　責編：鄒思晶 盧生龍