劈波斬浪 圓夢通江達海

—— 改革開放40年黔西南州水運建設紀實

　　泊船在岸 希圖出海

　　兩岸青山挺拔青翠，巖架大橋飛架南北。橋下，北盤江一汪凈水奔流不息。

　　在江的兩岸，整齊地�？恐鴶邓掖�舶。貴州金州港船舶運輸有限公司經理楊國告訴記者，這里便是冊亨巖架碼頭。

　　“嘟——嘟——”，隨著悠長的汽笛聲劃破夏日的江面，一艘名叫金州008號的千噸級貨船緩緩駛離碼頭。

　　“我們公司的這艘船裝運著散裝水泥，運往黔南州羅甸縣紅水河鎮，這個月已經運輸兩次了。雨季來臨，下游用水泥的工程漸停，相對跑得少，雨季過后，運輸量就會增大，每天至少要發一個航班。”楊國說。

　　成立于2010年10月的貴州金州港船舶運輸有限公司，目前有9艘千噸級、1艘500噸級貨船，主要運輸水泥和石砂到下游的紅水河鎮。公司成立至今，已運輸貨物6.5萬噸。“從巖架碼頭到紅水河鎮，船運貨物每噸30元，而陸上運輸則要160元，顯然船運成本很低，并且，在時間上也要節省1個多小時。”不難看出，水運省時、快捷、成本低。

　　冊亨巖架碼頭始建于“七五”時期，在“十一五”時期的2008年5月，由國家交通部補助1.5億元，總投資4.29億元的“西南水運出海中線通道(貴州段)航運擴建工程”在貞豐白層港開工建設。該項目在我州境內投資約2.83億元，建設工程為四級航道262公里和白層、八渡、蔗香、板壩等5座500噸級港口碼頭，巖架碼頭便是其中之一。

　　目前，巖架碼頭經營貨運的除金州港公司外，還有黎陽天翔公司，該公司擁有6艘兩千噸級貨船，正在建造5艘兩千噸級貨船。

　　金州港公司曾經運輸煤炭到200公里外的廣西壯族自治區天峨縣。當下，從蔗香到巖架100多公里的沿湖路正在加快建設，還有新農村建設，需要大量的水泥和石砂。另外，這條沿湖路是為了發展沿江經濟而建，一旦沿江一帶的芒果、荔枝、龍眼等經濟作物大量上市后，必將為水運帶來更大的發展空間。

　　“在‘兩江一河’內河上從事貨運，我們非常有信心。新時代要有新作為，下一步，金州港公司將收購11艘黎陽天翔號，提升航運能力，不斷加快發展步伐。”楊國話語鏗鏘。

　　在“兩江一河”上劈波斬浪，巖架碼頭成為了我州5座500噸級港口碼頭走向繁榮興旺的有力見證。巖架碼頭自2013年12月投用以來，有力地促進了沿江地區經濟社會的發展。

　　流經我州屬珠江水系上游的南北盤江、紅水河，簡稱“兩江一河”，其中，州境內南盤江流程270.3公里、北盤江流程308.41公里、紅水河流程46.79公里，自古以來就是黔、滇兩省南下廣東省、廣西壯族自治區的水上運輸主通道。

　　改革開放前，“兩江一河”的航道均為天然河道，只能通航5噸以下的船舶，且部分河段灘多浪險，事故頻發。1978年改革開放猶如一聲春雷，為我州的內河航運帶來了勃勃生機。改革開放40年來，水運條件不斷改善，黔西南水運正在圓夢通江達海。

　　水運建設 成果豐碩

　　“七五”時期，國家投資2591萬元實施“兩江一河”一期復航工程，1986年動工，1991年通過竣工驗收。使全州擁有六級航道262公里，白層、巖架、坡腳、蔗香4座碼頭，港口吞吐能力為21萬噸。

　　“八五”時期，國家交通部于1994年再次投資1173萬元啟動“兩江一河”二期復航工程，1996年竣工。使“兩江一河”六級航道達到302公里，碼頭吞吐能力達到24萬噸。1989年，我州通過“兩江一河”公水聯運煤炭到廣東南海獲得成功。“兩江一河”運輸船舶快速增長，呈現百舸爭流的繁榮景象。

　　1997年，隨著南盤江上的天生橋電站建成蓄水，我州在完善“兩江一河”一、二期復航工程的同時，編制了《黔西南州天生橋庫區航運規劃》，于1999年動工建設天生橋庫區永和港，并于2000年建成投用。之后又相繼建成了巴結1號碼頭、紅椿老碼頭、壩達章碼頭。

　　“九五”期末，國家交通部將“兩江一河”列入國家內河航運主通道——“西南水運出海中通道”的建設規劃，按四級航道通行500噸級船舶標準建設。2000年，國家交通部投資1.134億元整治南盤江坡腳以下、北盤江壩草以下、紅水河與兩江口以下航道，實施中通道航運起步工程，使我州境內的五級航道達到275公里，可通過250噸級船舶，同時還新建、擴建了一批岸上港口碼頭配套設施，建成龍灘庫區白層、八渡港口，使其年吞吐能力提高到41.2萬噸。

　　“十五”時期的2004年，“西南水運出海中通道”工程竣工后，我州又積極爭取省交通主管部門的支持，于2006年投資3548萬元修建天生橋一級電站庫區三港五碼頭。永和港、巴結港、白層港、紅椿碼頭、未羅蘭碼頭于2007年建成投用后，極大地改善了天生橋庫區的通航條件，推動水上旅游業和水產養殖業的發展。

　　進入“十一五”和“十二五”時期，黔、滇、桂三省區對共同開發“西南水運出海中通道”實現內陸省份通江達海，沿海省份急需內陸省份資源供給，經濟優勢與資源優勢互補的共識，積極支持我州建設提升“兩江一河”的通行能力。2008年5月，由交通部補助1.5億元，總投資4.09億元的“西南水運出海中線通道(貴州段)航運擴建工程”在貞豐白層港開工建設。該項目在我州境內投資約2.83億元，建設工程是四級航道262公里、500噸級港口5座(白層、巖架、八渡、蔗香、板壩)，于2013年12月通過竣工驗收交付使用。

　　近年來，我州還組織實施了涉及民生的鄉鎮渡口、便民碼頭近200道。

　　改革開放40年，我州水運建設取得豐碩成果：

　　——航道條件極大改善。經過多年努力，全州建成航道1017.33公里，其中四級航道358公里、五級航道415.5公里、六級航道117.22公里、七級航道65.6公里，等外級航道63公里。建成龍灘庫區州境262公里導航標志。

　　——港口吞吐能力初具規模。通過多年建設，我州中型以上碼頭10個，已形成規模港口總固定資產18969.77萬元，其中國家投資17121.07萬元，社會投資1848.7萬元，港口旅客吞吐能力758.5萬人，港口貨物吞吐能力527.6萬噸。

　　——運輸服務供給能力明顯提高。我州水上運輸業蓬勃發展，百舸爭流景象喜人。客、貨船舶運力發展突飛猛進，現有客運船舶運力1.5萬余客位，成為全省客運運力最多的地區，遍布全州各個航運水域，解決了沿江群眾出行困難問題。貨運船舶運力發展到2017年的3.44萬載重噸。

　　——支持保障系統設施建設顯成效。建成貞豐、冊亨、望謨海事搜救中心各1999.06平方米，巖架航道養護基地2127平方米，購置海事、航務、航道執法工作船舶共20艘、執法車共30輛。建造航道施工船舶5艘、海事搜救躉船11艘，總投資近8000萬元。

　　龍灘千噸級通航設施建成后，我州由貞豐白層港可抵達廣東磨刀門進入南海，實現通江達海的目標，中通道年通航能力超1000萬噸以上，相當于增加一條南昆鐵路的運力。

　　內河航運 輕舟已過萬重山

　　1978年以前，由于內河航運主航道均屬六級以下自然航道，通行能力低，客貨運輸規模小，從事水上運輸的船舶均屬沿江農民從事副業的木質船舶，水上年運輸量僅為數千噸。

　　黨的十一屆三中全會以后，隨著農村經濟體制改革和商品經濟的發展，“兩江一河”航運開始活躍，水上運輸個體經營戶和聯營戶不斷增多，多數木船改為機動船，年運輸量逐年提高。

　　隨著國家對“兩江一河”一、二期復航工程的實施，“兩江一河”航道等級不斷提升，港口碼頭的不斷建設，岸上設施的不斷完善，公水聯運的船舶能力不斷增強，我州的水上運輸也由復蘇階段邁向方興未艾的時代。同時，為保障沿江群眾過渡安全和物資運輸便利，2003年，國家把民間渡口、鄉鎮渡口的改造列入農村公路建設的組成內容，有計劃有步驟地實施渡口改造和更新渡運船舶。

　　“十一五”時期，我州將鄉鎮渡口建設與改造納入“十一五”時期交通運輸發展規劃，確定在2006年至2010年建設和改造鄉鎮渡口68道。實施“十一五”規劃以來，我州共完成投資3550萬元，建成萬峰湖三港五碼頭，改造了鄉鎮渡口14道，2008年在建渡口13道，極大地改善了內河航運的通航條件。運輸船也由小船變大船、人力船變機動船、木質船變鋼質船。年運輸量快速增長，“兩江一河”航道上百舸爭流、一派繁忙。一艘艘滿載我州煤炭、特色農產品的貨船順江而下，運達兩廣地區，促進了物資交流。

　　“十二五”時期，我州共完成水運固定資產投資5.8億元，是我州水路交通投資最大的時期。建成貴州省第一條高等級四級航道262公里，通航能力從250噸級提升至500噸級;招商引資成效顯著，成立了兩家大型水路貨運企業，新建成1000噸級貨運船舶9艘、2000噸級貨運船舶11艘，改寫了我州無千噸級船舶的歷史;大力推進黔西南州水運建設三年會戰，啟動建設光照庫區航運工程;大力推進水運服務民生工程，共建成城鄉便民碼頭10座，鄉鎮渡口211道，為沿江地區老百姓安全、便捷出行提供了便利條件，在全州范圍內基本解決了沿江群眾出行難問題。

　　“十三五”以來，我州繼續推進水路基礎設施建設，續建光照庫區航運建設工程，啟動建設董箐庫區航運建設工程，2018年建成，我州高等級四級航道里程達358公里;繼續大力推進龍灘電站通航設施建設，完成1000噸級通航設施項目工程可行性研究，力爭“十三五”時期動工建設;全面完成公路水路建設三年決戰任務，再建成一批城鄉便民碼頭，進一步完善我州水路交通運輸網絡，解決公水聯運“最后一公里”問題。

　　到2017年，全州擁有營運船舶總數達416艘/34355.1載重噸/15004客位/26373.24千瓦;已建的水路交通運輸碼頭和城鄉便民碼頭已形成港口貨物吞吐能力527.6萬噸、旅客吞吐能力758.5萬人。水運對沿江經濟社會發展的作用日益顯現，以“兩江一河”為主的內河航運，正成為交通運輸的一支重要力量，顯現出其旺盛的生命力。

　　水運安全 強化管理促繁榮

　　在航運發展的過程中，我州十分重視水上交通安全的管理。1988年根據國務院《關于加強鄉鎮運輸船舶的安全管理通知》精神，開展鄉鎮船舶無序發展的整頓工作，實行“兩證一牌一線”的管理制度(即適航船舶要有船舶證、船員證、船名牌，客渡船要有定額牌和勘劃載重線)。

　　1996年，我州對“三無”船舶(無船名牌、無船舶證書、無船籍港)進行了徹底清理取締。

　　2000年開展了“水上運輸安全管理年”與“水上運輸統一執法活動”，全州的水上運輸安全意識明顯提高，安全管理責任明顯落實，安全措施明顯到位;船員素質明顯提高，安全管理力量明顯加強，安全管理水平明顯提高，船舶違章行為得到及時糾正和制止，安全隱患得到及時制止。

　　2005年開展了對低質量船舶的專項治理，省交通廳在深入我州調查研究的基礎上，結合全省內河航運的發展情況，于2007年提請省人大通過《貴州省水路交通管理條例》，使地方內河航運的安全管理工作有地方性法規的依據。

　　進入“十一五”和“十二五”時期，我州進一步強化水上交通安全管理，確保水運穩定繁榮發展。

　　水運發展 前景廣闊

　　“兩江一河”流經貴州、廣西，是國務院批準的“兩橫一縱兩網十八線”高等級航道，也是我國西南地區主要水運出海通道和國家“一帶一路”戰略區間的聯絡通道，更是我州南下珠江聯通珠三角及東盟、融入海上絲綢之路的主通道。加快水運發展形成大通道具有深遠意義。

　　“大力發展水運，是融入“一帶一路”戰略的需要;也是同步建成小康社會的迫切需要。”州航務管理局局長張祖其如是說。

　　按照建設小康“三個核心指標”和“三個不能代替”的總要求來看，我州各縣市沿江的大多數鄉村是同步建成小康社會任務最艱巨的地區。

　　“而水運是沿江最經濟、最便捷、最環保的交通方式。”張祖其認為。因此，加快水運發展，有利于改善區域對外交通、支撐沿江產業發展、帶動資源優勢轉化為經濟優勢、推進城鄉統籌發展，是帶動沿江同步建成小康社會的有效途徑。

　　水運發展，前景廣闊。按照《貴州省內河航運發展規劃(2012-2030)》，紅水河通道2020年2030年規劃年運量目標分別為2000萬噸4000萬噸，其中黔西南州分別占1600萬噸3300萬噸。黔西南水運未來，必將實現“暢通、高效、量大”的發展目標。

　　我州將緊緊圍繞規劃目標，積極培育水運市場。黔西南州港通過水運中通道與中下游及沿海的來賓港、廣州港、珠海港等建立合作關系，加強物流、信息、資源等方面的協同，共同做大做強，形成水運大動脈，使我州水運盡快融人大區域物流體系，成為黔滇桂三省(區)結合部商貿物流中心重要組成部分，成為“一帶一路”的重要聯絡通道，助力我州乃至西南地區的經濟社會發展。

　　正如張祖其寄語我州航運四十年：“建港除礁，已數十載途程。路漫其修，協力前行。盤江航道頻升等，碼頭添能力，順泰安寧。志士揮旌，巨輪激浪方興。祖國邁進新時代，夢圓中、再注豪情，砥礪新征!”

　　在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，圓夢通江達海，黔西南水運事業的明天會更加蓬勃發展!

    （來源：黔西南日報  作者：郭連軍 匡奇燃）