高速出州 大道出黔 

——黔西南州高速公路建設紀實

劉啟耀 

 從興義出發往貴陽，上昆明，下廣西，我們均感受到了高速公路的安全、舒適、快速，充分享受到了高速公路的建設成果及便捷的交通給人們帶來的實惠。一路行走，高速公路上的綠化、美化，讓人車移景異，自己駕駛小車，三四個小時就到貴陽、昆明，解除了曾經需要一兩天坐車的勞頓，好不愜意。

然而，高速公路的建設與發展，在黔西南，還是近十年的事。十年，彈指一揮間，實現7縣市通達高速，實現高速出州目標。同時，汕昆高速、鎮勝高速兩條重要通道的建成，使我州實現了大道出黔的目標。如今，望（謨）安（龍）高速正緊張施工，明年將建成通車，我州縣縣通高速指日可待！

起步雖晩 突飛猛進

在黔西南，2005年8月開工建設滬昆高速鎮寧至勝境關晴隆至普安段57公里，2008年5月30日鎮勝高速在我州建成通車，我州境內有了第一條高速公路，使我州特別是晴隆、普安兩縣享受到了高速公路的便利性。

為突破交通瓶頸的制約，省委、省政府從2013年1月1日起實施“高速公路三年大會戰”，提出2013年至2015年將投資近4000億元用于高速公路建設，到2015年，新建成高速公路2500公里以上，實現通車里程5100公里以上，實現“縣縣通高速”的目標。黔西南搶抓歷史機遇，乘勢而上，已建成滬昆、汕昆、晴興、惠興高速公路總計340.6公里，除望謨沒有通高速公路外，其余縣均通了高速公路（汕昆高速通至冊亨縣巧馬）。州府興義往返省城貴陽，有了晴興和惠興兩條大通道,是我省唯一具有兩條高速通道通往貴陽的市州。

規劃引領 網絡形成

沒有好的規劃，就不會有好的發展，交通引領經濟，規劃引領交通，為全面改變“貴州落后主要在于交通”的現狀，省委、省政府批準了我省高速公路規劃網規劃，到2030年，貴州高速公路規劃網將形成“6橫7縱8聯”及4個城市環線，公路總里程6851公里。其中國家高速公路2251公里，省級高速公路4600公里，分別占高速公路總規劃的32.9%和67.1%。

對于黔西南，州內進入高速公路規劃的有“三橫三縱”，全部覆蓋了8縣市。其中“6橫”中的4橫鲇魚鋪至勝境關（起于湖南與貴州交界，經凱里、貴陽、安順）；5橫從江至興義（起于黔東南的從江，經都勻、惠水、興仁）；6橫余慶至安龍（起于遵義的余慶，經凱里、獨山、平塘、羅甸至安龍）。“7縱”中5縱赤水至望謨（起于遵義的赤水，經遵義、織金、安順、紫云）；6縱畢節至興義（起于畢節，經納雍、六技、晴隆），7縱昭通至興義（起于畢節與云南交界的昭通，經水城、盤縣至興義）。從高速公路規劃網來看，通過近年來國家加大了高速公路的投入，省、州采用“BOT”（建設、經營、移交）、“BOT+EPC”（設計、采購、建設）、“BOT+EPC+政府投資”等多種投融資形式進行建設，特別是省委、省政府提出“縣縣通高速”及“三年高速大會戰”，使整個高速公路網的規劃、形成都得到了提前，進入了高速公路建設的快車道。

優化線路 造福地方

“要想富，先修路”“大路大富、小路小富，無路不富”“交通改變時空，時間縮短空間”等，是全州上下對發展交通形成的共識。積極爭取高速公路網的構建，力爭最大限度服務地方經濟是州委、州政府的重大戰略部署。

我州高速公路建設，近年來得到省委、省政府的關心，特別是省交通運輸廳的統一實施，州委、州政府的高度重視，項目涉及縣市積極支持，成績突出。從鎮勝高速晴隆至普安段的實施，到現在望謨至安龍高速公路的建設，州委、州政府高度重視，從工程可行性研究、項目立項，初步設計、施工圖設計及招標投標工作、項目實施、工程驗收的各個環節，均進行全程跟蹤、全程服務。對于路線走向的確定，雖然有規劃，但具體路線通過的控制點和通過鄉鎮、互通的設置等關乎地方經濟發展，關乎高速公路建成后對地方經濟社會的強有力推動。在此項工作中，州委、州政府充分征求各地方政府，交通、規劃、住建、國土等部門的意見，將意見收集疏理后向工程可行性研究編制單位及上級交通主管部門進行請求，使路線盡可能多地通過受益人口多的地區，盡可能多地符合州、縣總體規劃，盡可能多地推動地方經濟社會的發展。

對于項目立項，我州充分考察和研究地方經濟發展及規劃，如盤興高速公路，對項目建設而言，從盤縣到興義高速公路，在興義即與汕昆高速興義東互通相接主線完成，我州從戰略高度考慮，向省交通運輸廳提出將該線路延長到萬屯院子經樓納至豐都，即興義延長線18公里。為了該延長線18公里的建設，由于需經過國家級貴州龍地質公園保護區、跨越馬嶺河國家級風景名勝區，該兩項批復均需經國土資源部和國家住建部批準同意才能立項建設，州政府精心安排部署，開展了大量前期工作。涉及國家地質公園規劃及馬嶺河風景區的調整，興義市綜合交通規劃的編制，環境影響評價報告的編制等。

對于項目的延長及主要控制點的走向，我州主要領導及交通部門、各縣市積極爭取，據理力爭。如惠水至興仁高速，最早省交通運輸廳僅考慮建設到貞豐，但通過州政府的努力，先是同意建設到龍場，最后又去爭取，終于同意修到了興仁與晴興高速在丫橋形成高接高（高速公路接高速公路），形成了網絡，省交通運輸廳領導戲稱我州是“得寸進尺”。對路線的互通設置，最大限度地爭取多給予設置建設，對互通的設置位置，又結合地方經濟發展，潛心進行研究、探討，形成合理的設置，有效推動地方經濟發展。在路線走向，如待建設的紫云到望謨高速，工可編制單位推薦路線走向為行走靠近紫云至望謨209省道，通過州、縣努力，竭力爭取西線通過岜繞至望謨方案，該方案基本得到省交通運輸廳的支持認可。對納入國高建設的納雍經六枝至晴隆高速，工可征求意見會是到關嶺崗烏接鎮勝高速，由于沒有覆蓋晴隆北部及普安東部，州政府及交通等部門、相關縣市認真對線路進行研究，分析通過北部的重要性及可行性，提出充分理由，與工可編制單位進行工作對接，并上報省交通運輸廳，力爭路線通過晴隆北部方案等。

如今，黔西南正在建設的有望謨至安龍高速，即將啟動建設的盤縣至興義高速，正在開展前期工作研究的有羅甸至望謨、紫云至望謨高速公路。北部建設納雍至晴隆高速，西部建設盤興高速，東部建設望安、羅望、紫望高速。未來2至3年，我州將在望謨形成高速公路的會戰格局。屆時，我州高速公路全部融入全省、全國高速公路網，形成我州高速出州、大道出黔新格局。