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　　2020年12月30日至31日召開的中國共產黨興義市第八屆委員會第十二次全體會議，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議和省委十二屆八次全會、省委經濟工作會議和州委七屆十二次全會精神，全面總結“十三五”時期全市全區取得的歷史性成就，全面分析新發展階段全市全區面臨的形勢，審議通過《中共興義市委關于制定興義市(義龍新區)國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中共興義市委中共義龍新區工委關于實施工業強市戰略的決定》《中共興義市委中共義龍新區工委關于實施文旅興市戰略的決定》。

　　全會對興義目前具備的體量大、空間大、市場大、關聯大、潛力大的五大優勢和產業不夠強、配套不夠強、顏值不夠強、內涵不夠強、支撐不夠強、帶動不夠強六個方面的短板進行了分析，明確提出十四五期間將以推動高質量發展統攬全局，以加快建設超百萬人口區域中心城市和黔滇桂三省區結合部大電強產中心、商貿物流中心、文化旅游中心“一超三中心”為主目標，堅持固基、擴容、提質并舉，堅決貫徹落實好省委“一二三四”發展總體思路、十二個方面的重點任務和州委“兩大一高”主基調、五個主戰略、十個主路徑，大力實施鄉村振興、工業強市、文旅興市、教育立市、城市帶動戰略，不斷實現人民對美好生活的向往，奮力在全州高質量發展新征程中走前列、作表率，為全面建設社會主義現代化和實現二〇三五遠景目標開好局、起好步。

燈火璀璨的興義城區 張霆 攝

回眸“十三五”——

經濟社會發展取得歷史性成就

　　“十三五”時期，興義市堅決有力貫徹中央和省、州決策部署，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持牢牢守好發展和生態兩條底線，堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，認真落實打好三大攻堅戰，深入推進三大戰略行動，戰貧、戰疫、戰災一起抓，改革、發展、穩定同推進，脫貧攻堅及經濟社會發展成效明顯。

　　全力書寫精彩減貧篇章

　　建成16個新市民社區安置9.98萬名搬遷群眾，新建農村“組組通”公路1069公里，義務教育階段輟學學生動態清零，行政村衛生室和村醫配備實現全覆蓋，完成1.66萬戶農村危房改造，解決36.54萬人飲水安全問題，全市(區)107個貧困村全部出列，累計減貧75986人。

灑金新市民居住區

　　經濟建設成果持續擴大

　　預計全市(區)“十三五”末地區生產總值分別達到495億元、180億元，年均增長10.7%、10.9%，增長速度持續五年位居城區方陣前列。

　　城鎮居民人均可支配收入分別達到37925元、37697元，年均增長8.6%、8.7%，農村居民人均可支配收入分別達到14700元、13019元，年均增長10.2%、10.5%。一般公共預算收入分別達到33.26億元、9.01億元，年均增長2%、6.75%。社會消費品零售總額達到268億元、21.92億元，年均增長7.92%、8.7%。固定資產投資累計完成2054.27億元、788億元，年均增長14.1%、11.5%。

貴州醇酒業有限公司生產車間全景 戴仙羚 攝

　　興義市2020年西部地區縣域經濟排第14位，全國縣域經濟綜合競爭百強縣排第100位，經濟發展綜合測評從2016年第8位升至2019年第4位。

　　基礎設施持續完善

　　●交通運輸體系不斷完善，萬峰林機場改擴建完成投運，航空客運貨運吞吐量逐年增加。

　　●盤興高鐵有序推進，盤興高速、興攏公路等建成通車，縣鄉道大修改造、路面提升改善工程全面完成，241.9公里沿湖公路全線貫通，實現建制村100%通瀝青(水泥)路、村村通客運，城鄉公共交通體系基本建成，成功創建全國“四好農村路”示范縣。

惠興高速公路

　　●水路運力顯著提升，新建渡口39個、便民碼頭4個。

　　●水利基礎設施建設成效明顯，馬嶺水庫、小龍潭水庫建成，納達、革里、小河邊等水庫加快推進建設。

　　●電力設施建設加快，電力體制改革不斷深化，保障能力顯著增強。信息基礎設施加快建設，行政村4G網絡覆蓋率達100%。

　　城鄉建設持續推進

　　●不斷完善城市基礎設施，建成金州體育中心、匯金中心等一批城市綜合體，清水河、泥凼等示范小城鎮建設得到鞏固提升，雨補魯等一批特色生態村寨加速發展，“四在農家·美麗鄉村”建設有序推進。

“美麗鄉村”示范點——興義市雨補魯村

　　●城市城區面積達到68平方公里，城區人口達到59萬，城鎮化率63%，達到中等城市規模。

　　生態環境持續優化

　　●萬峰湖環境綜合治理取得決定性勝利，環境質量顯著提升。

　　●森林覆蓋率提升到60.67%，城市空氣質量優良率持續保持全省9個市州中心城市前列。

　　●順利通過“國家環境保護模范城市”省級預評估驗收，興義工業園獲批建設國家大宗固體廢棄物綜合利用基地，興義市河(湖)長制工作獲國務院通報表彰。

　　●萬峰林街道被生態環境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

興義萬峰林 張霆 攝

　　民生事業持續改善

　　●實現城鎮新增就業5.89萬人，城鎮登記失業率興義3.73%、義龍3.53%，各類人才總量達10.25萬人。

　　●新改擴建教育項目375個，義務教育發展基本均衡順利通過國家評估認定;實施集團化辦學，教育教學質量明顯提升，高考本科上線率超過70%，興義八中晉升為省級一類示范性高中，97名學生被清華、北大錄取，興義職校晉升為省級示范性中等職業技術學校。

興義陽光書院

　　●社會保障體系不斷完善，參加城鎮職工和居民參保人數創歷史新高。

　　●興義市人民醫院順利通過三級甲等綜合醫院復審。

　　●獲評第九輪“全省雙擁模范城”。

謀劃“十四五”——

“一超三中心”描繪美好藍圖

　　“一超三中心”：加快建設超百萬人口城市，構建大電強產中心、商貿物流中心、文化旅游中心

　　▶圍繞以促進人的城鎮化為核心、以保障人民生命安全和身體健康為基礎、以高質量發展為導向的新型城鎮化，加快推動城市規模、顏值氣質、配套設施、管理水平、產業帶動、承載能力提質提效，充分實現人口城市化、經濟城市化、地理空間城市化、社會文明城市化。

寬闊的城市道路

　　▶充分把握好、利用好、鞏固好地方電網優勢，建好煤、風、光、地熱能、生物質、氫能等能源開發項目，支持電力企業做大做強，深化與南方電網的“兩網融合”戰略合作，打造多能共儲多能互補的能源產業格局，不斷優化電力供給，以電引產、以電強產，著力構建“大電強網+大產業”發展格局。

　　▶積極參與西部陸海新通道建設，規劃建設大型綜合物流基地和現代物流園，大力發展鐵路綜合物流，培育發展航空物流及配送物流，加快引進培育一批物流企業、布局一批物流重大節點，推動商貿流通、批發零售、餐飲住宿等業態全面升級，打造結構優化、業態多樣、功能先進、配套完善、便民利民、運作規范的商貿物流新格局。

興義木賈商貿物流城 張霆 攝

　　▶以實施文旅興市戰略為引領，建好興義市文化中心，不斷提升旅游核心品牌形象，全面深化文旅融合，推動以文化旅游為龍頭帶動現代服務業高質量發展。

　　發展目標：

　　經濟社會步入高質量發展階段，全市(區)地區生產總值年均增速10%左右，超100萬人口，地區生產總值邁上千億大關，“十四五”期末人均GDP達到全國平均水平。常住人口城鎮化率年均提高1%左右，發揮好興義市(義龍新區)在全州城鎮化推進中的龍頭作用。中心城區首位度持續提升，黔滇桂三省(區)結合部中心城市的輻射作用和帶動力進一步增強。當好全州經濟發展“火車頭”、種好改革發展“試驗田”，奮力實現全市全區綜合實力邁上新臺階，生態文明實現新突破，民生福祉躍升新水平，城市建設取得新進步，區域協同發展取得新成效，改革開放取得新進展，社會文明達到新高度，治理效能得到新提升。

桔山街道 張霆 攝

　　重大任務

　　——全面推進鄉村振興戰略，構建高質量發展農業農村建設體系。始終把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，深入推進農業農村改革，持續推動傳統農業向現代農業轉變。做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接，大力發展現代山地農業，實施鄉村建設行動，推動農村一二三產融合發展，高質量開啟農業農村現代化建設。

鳥瞰興義市敬南農業產業園 張霆 攝

　　——全力推進工業強市戰略，構建高質量發展工業產業體系。堅持“固基、擴容、提質”并舉的方法思路，充分依托地方電網優勢，打造黔滇桂三省(區)結合部大電強產中心，構建龍頭引領、規模壯大、質效并舉、鏈條完善、科技創新、品牌凸顯的工業產業體系，著力優化產業布局，培育壯大市場主體，加快創新平臺建設，打造興義義龍千億級產業集聚區。

清水河電廠

　　——深入實施文旅興市戰略，構建高質量現代服務業發展體系。以打造黔滇桂三省(區)結合部商貿物流中心、文化旅游中心為目標，實施文旅興市“十大工程”，提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，推動文化產業繁榮發展，打造國際山地旅游品牌，推動現代服務業提質升級，構建以文化旅游為龍頭的現代服務業體系。

　　——縱深推進教育立市戰略，推動教育事業高質量發展。堅持中國特色社會主義教育發展道路，堅持社會主義辦學方向，不斷擴大優質教育資源供給，建設高質量教育體系，推進教育優質均衡發展，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風建設，不斷提高青少年的思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質，大力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

　　——統籌協調發展，推進以人為核心的新型城鎮化建設。大力實施城市帶動戰略，堅持以人為核心的新型城鎮化，推進建設黔滇桂三省(區)結合部超百萬人口區域性中心城市，發揮產業轉移、技術輻射、協同創新的影響力和帶動力，構建區域聯動、融合發展的體制機制，優化城市發展格局，全面提升城鎮品質，做大做強城鎮經濟，提升新型城鎮化建設質量。

清水河城鎮一角

　　——狠抓創新驅動、改革開放、擴大內需，增強高質量發展的能力。堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，堅持改革開放不動搖，堅持擴大內需戰略基點，完善創新體系建設，著力補齊短板弱項，引進培育創新人才，大力推動科學技術創新、數字經濟發展，深化要素配置改革，持續優化營商環境，全面促進消費升級擴容，培育高質量發展新優勢。

　　——推進生態、法治、平安建設，為高質量發展做好保障。堅持綠水青山就是金山銀山理念，落實環境大提升、資源大整合，促進經濟社會發展綠色轉型，把綠色和安全貫穿發展各領域、全過程。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全面提升支撐經濟社會高質量發展的生態環境、社會環境、法治環境。

　　——加強和改善民生保障，確保高質量發展成果惠及全體人民。堅持把實現好、維護好、發展好廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，健全基本公共服務體系，扎實推進共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發展和社會全面進步。

市民在興義穿云洞公園悠閑跳舞

　　——堅持和加強黨的全面領導，為高質量發展提供堅強保證。堅決維護黨中央權威和集中統一領導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，著力抓好市、鄉、村三級班子換屆，切實夯實基層基礎，全面加強干部人才隊伍建設，凝聚推動高質量發展的強大合力。

興義城市夜景 張霆 攝

　　主攻方向：提速提質提效提級提勁

　　提速，就是要在全州率先發展、加快發展、帶頭發展、帶動發展。

　　提質，就是要堅持質量優先、品質優先，促進資源優勢加快轉化為發展優勢。

　　提效，就是要做到有效投入、高效產出，以有效投資確保發展效率

　　提級，就是要推動顏值升級、氣質升級、影響升級，讓更多的人旅游在興義、宜居在興義、康養在興義、發展在興義。

　　提勁，就是要進一步提升干部精氣神，營造干事創業良好環境。

　　2021年預期目標及重點工作

　　預期目標：地區生產總值增長10%左右，一、二、三產分別增長6.5%、12%、15%左右。規模以上工業增加值增長12%左右。限額以上固定資產投資增長8%左右。一般公共預算收入增長3%左右。社會消費品零售總額增長10%左右。城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長9%、10%左右。

　　重點工作：“一五四三”

　　▶抓好一個統籌。堅持“兩大一高”主基調、五個主戰略，精準把握十個主路徑，全力加快新型工業化、農業現代化、新型城鎮化和旅游產業化進程，統籌推進興義義龍一體化發展，促進區域全面協調融合，興義重城、義龍重產，實現“以產興城、以城促產、產城融合”的發展格局。

　　▶推進五個戰略。全力推進鄉村振興戰略;全力推進工業強市戰略;全力推進文旅興市戰略;全力推進教育立市戰略;全力推進城市帶動戰略。

　　▶著力四項建設。著力抓好重大項目建設;著力抓好生態文明建設;著力加強基礎設施建設;著力優化營商環境建設。

　　▶強化三個重點。強化改革開放;強化風險防控;強化民生事業保障。(文/黔西南日報融媒體記者 毛揚周 特約記者 曾正波 圖/除署名外來源于黔西南日報圖庫)

　　來源：中國黔西南微信公眾號