提前超額完成！黔西南州棚戶區改造工作這樣干

　　近年來，黔西南州以“搶抓棚改機遇，加快完善城市基礎設施建設，加快解決改善城市居民住房問題”為著力點，將棚戶區改造工作作為重大民生實事來抓，通過一系列真抓實干，目前全州棚戶改造工作取得實實在在看得見的效益，得到了廣大干群和棚改住戶們的點贊。

圖為：將臺營片區棚改規劃圖

　　5月28日，記者走進位于興義市三月橋的黔西南州興義市老城區棚戶改造小組辦公室進行探訪。只見該處門上貼著“臨時拆遷指揮部”標識，一二樓墻上畫X和寫著收字的鮮紅顏色，與周圍樓房的空空蕩蕩顯得格外惹眼。

　　“這是棚戶改造區已經征收后即將拆除的房屋，為了便于工作開展目前拿來作為我們的臨時辦公點。”興義市住建局拆遷辦主任曾曉勝解釋到。

　　在該臨時辦公室二樓，棚改辦工作人員羅滿正在給340本老城區房產證、和近千份檔案袋進行歸置。其中房產證是全部手續已辦結準備回收回來進行集中處理的，檔案袋部分則是手續已辦完、拆遷款已清最后程序還沒走完的。

圖為：等待辦理完結手續的棚改住戶資料

　　據介紹，興義市根據《興義市棚戶區改造項目房屋征收補償實施方案》和《興義市城市規劃區土地房屋征收補償安置方案》的實施，截止目前全市范圍內共簽訂征收補償協議15502戶，總投資62.34億元，已完成投資45.33億元。各片區資本金已匹配完畢、各片區棚改房屋已基本拆除完畢，各規劃編制也已完成，實現了提前實施任務、超額完成127戶棚改的出色目標。

圖為：打包即將回收處理的住戶房產證

　　在實際工作開展中，該市根據實際情況共設有10個指揮部，由各相關單位抽調70多人組成小組工作人員。按照集體土地和國有土地的不同性質制定出相應不同的方案，本著“惠民、公平、公正、公開、依法”的五原則，采用貨幣化補償安置和返還門面安置的方式，以具有房地產評估資質的機構按照《國有土地上房屋征收評估辦法》對被征收房屋進行評估，民主決策、程序正當、結果公開，以最后評估價格作為被征收房屋的補償價來處理。

　　其中，貨幣化補償安置主要以被征收人自由支配補償款、政府購買商品房房源、政府搭橋居民選購商品房進行安置，按照商業用房評估價值加過渡費、搬家費、裝修費、附屬物補償及相關獎勵補助進行補償。返還門面安置則主要以商業門面的征收、被征收人可自由選擇貨幣化補償或返還門面安置等，按照“就近就地，拆一還一”的置換原則，采取返還門面的方式進行安置，未還足部分按貨幣化補償方式補足，超出面積15%以內的部分由被征收人按原門面評估價進行購買，超出面積15%外的按市場價購買。

圖為：興義市向陽路社區群眾到指揮部咨詢棚改情況，工作人員耐心進行解釋

　　對于棚改工作中最大的阻力和最難解決的問題，興義市棚改指揮部綜合辦副主任左貴在接受采訪時說，老百姓最為關注的點都集中反映在賠償款金額和對老房子的故土難離情懷上，工作中他們始終秉承著換位思考、把群眾利益放在首位，把政策講透、把思想做通、有門面的住戶把返還政策加進去，按就近就地原則，該補該返實施到位，以整體賠償均略高于該房子市場價的金額，通過召開現場會、老百姓自己推選評估公司進行估價等科學決策、陽光操作的方式方法，老百姓漸漸對棚改工作由抗拒到認可到接受后主動配合。

　　截至目前，興義市老城街、市公安局片區拆除面積已達50%以上，湖南街那坡立交橋片區、興泰片區、下五屯片區拆除面積已達30%以上，各項棚改工作仍在進行中。

　　棚改后的興義市將有效解決過去棚戶區臟亂差治理難、消防安全隱患大、基礎配套設施薄弱、綠化面積狹小、土地利用率相對較低等系列難題。

　　值得一提的是，經棚改后的所轄區域內學校建設將得到擴大性面積增補，此舉不但增強教育資源優勢，也將有效聚集人流，提升同步經濟發展黏度，助力恢復老城區的熱鬧繁華。

　　“在全市整個棚改中，目前五個片區規劃圖已出來，其中將臺營隧道片區已開始啟動建設。”興義市住建局國有土地房屋征收辦公室副主任羅婁成介紹到。

　　......記者了解到，在整個黔西南州棚戶區改造中，興義市的改造數量占到全州三分之一左右，而他們的工作開展，也只是全州各縣(市)、新區棚改工作中的一個縮影。

　　2016年到2017年，棚改貨幣安置曾是黔西南州保障性安居工程工作的重點，全州各縣(市、區)對存量棚戶區進行了模底排查，做到底數清、情況明，按照應改盡改的原則，編制新3年棚改規劃和年度計劃，并作好每一年度目標任務的分解落實，黔西南州政府實行每季度末進行一次督查，并在安龍縣率先打通棚改貨幣安置和商品房去庫存之間的連接通道，制定完善了相關政策措施，在全省總結和推廣出了“安龍棚改貨幣安置經驗”。

圖為：資料圖

　　2017年，在“安龍棚改貨幣安置經驗”的基礎上，普安、貞豐等縣大膽探索棚改工作新路徑，即通過政府購買服務建立“政府+專業機構棚改工作模式”，采取政府抓總、管方向，專業機構抓具體、管業務，第三方服務機構根據工作需求組建專業工作力量的方式，形成了政府與專業服務機構職責明晰、分工協作的棚改工作新機制。

　　同時，棚改中各縣(市、區)均成立棚改建設工作領導小組或棚改工作指揮部，由各縣(市、區)黨委政府主要領導或分管領導任組長或指揮長，抽調精兵強將推動棚改工作，不定期的適時召開工作調度會，針對項目建設管理中存在的問題開展專項督查，以確保按期完成各項工作任務。

圖為：住戶簽定棚改拆遷協議現場

　　對于下一步的打算，黔西南州城鄉和住房建設局局長段棚表示，未來將通過多方渠道盡可能多爭取各項各類支持來參與全州的棚戶區改造建設，并將全面提供棚戶區改造項目實施中的各種保障，確保棚改項目如期順利推進，實現黔西南棚改工作大踏步前行。　（來源：多彩貴州網  作者：金 鳳)