亮點黔西南訊 興義市林業局2013年黨建工作在市委的堅強領導下，堅持以科學發展觀為指導，堅持黨要管黨，從嚴治黨，緊緊圍繞“恢復生態、做大產業、服務旅游，全面推進生態林業”這個工作目標任務，認真抓好黨的建設，通過各種教育，提高了隊伍整體素質，工作作風大大轉變，黨的建設進一步加強，促進了林業生態建設工作的發展。

一、抓黨建工作組織領導推進黨風廉政建設

興義市林業始終把黨建和黨風廉政建設工作貫穿于業務工作中，堅持一把手負總責，一班人齊抓共管的工作機制。今年以來，局黨組多次召開黨組會就如何做好新形勢下黨建和黨風廉政建設及反腐敗工作做了認真的思考和研究，明確黨組成員、副局長賀壽琦分管黨建工作，黨組成員、正科級副局長王登猛分管黨風廉政建設工作，把黨建黨風廉政建設責任制列入重要議事日程，擺上突出位置，局領導班子成員經常檢查自己落實黨建、黨風廉政目標責任制方面的情況，提高了班子一班人的黨建、黨風廉政意識，增強了班子的向心力和凝聚力。研究下發了《興義市林業局黨風廉政建設責任制分解》的文件，對本系統黨風廉政建設工作任務進行了明確細化，將責任制的落實情況列入年終工作目標任務考核的內容，使責任追究有章可循。并與局屬各單位簽訂了黨風廉政建設設責任書，做到了層層落實責任，全面安排部署。形成了一級抓一級、一級帶一級，分工負責、齊抓共管、上下聯動、層層抓落實的良好氛圍，共同做好黨風廉政建設工作的組織領導體系，保證了黨風廉政建設責任制度的順利實施。

二、抓學習教育，提高干部職工廉政意識

我們把加強黨建、黨風廉政教育作為一項經常性、基礎性的工作來抓，堅持從抓理論學習和思想教育入手，強化黨員干部廉潔自律意識。一是利用每兩周定期學習適時開展黨建、黨風廉政建設教育，局班子根據工作，有序組織相關學習教育，做到有的放矢;二是借助反面典型教育文章文件，不斷開展黨建、黨紀、政紀、法律、法規教育學習活動，抓好形勢和政策教育，增強黨員干部反腐必勝的信心;三是鞏固創先爭優活動成果，廣泛開展理想、信念、宗旨和職業道德教育，增強自覺抵御腐朽思想侵蝕的能力。我們先后組織干部職工學習了《黨章》、《黨內監督條例》、《紀律處分條例》、中央《八項制度》、省委《十項制度》、州委《八項制度》和“四要十不準”，省、州、市

“百日安商行動”一系列政策法律法規。通過學習教育，使廣大黨員干部的思想覺悟得到了進一步提高，堅定了執政為民的理想信念；四是開展廉政建設文化教育活動。除在電子顯示屏宣傳外還將一樓至五樓懸掛廉政圖片警言：即我們的責任是向人民負責；一身正氣，兩袖清風；遵守廉政準則，書寫清廉人生；作風要樸實、工作要扎實、任務要落實；勿為名累，勿為利鎖，把政治學習同黨風廉政建設專題學習教育活動緊密地結合起來。通過學習教育，興義市林業局狠抓安全、維穩、信訪工作，認真建立廉政風險點防控機制；認真落實“百日安商”行動工作， 營造親商、愛商、護商、安商的溫馨環境，推進全面工作。

三、抓黨員干部的監督管理，預防和治理腐敗

為了認真做好黨的建設好黨風廉政工作，興義市林業局注重“加強監督、預防為主、嚴肅處理、重在教育”的原則，對重點部門、崗位采取跟蹤督察、教育引導的管理方式，加強監督，從源頭上遏制腐敗。一是加強了對重點部門和重點崗位、項目的有效監督，特別是加強了對重點工程項目，財務資金的監管，對基礎設施建設、物資采購等招標、投標工作的監察、監督，抓好政務公開；二是加大了財務監管力度，加強對國營林場、周壁林場財務監管，定期不定期地對林業財務情況進行檢查。三是進一步完善“三重一大”制度，對重大事項 決策， 重要干部人事任免 ，重要項目安排 。大額資金使用 實行集體決策 ；一是執行財務預算決算的編制原則，制定調整和大額資金使用原則；二是執行年度資金預算安排；三是嚴格各類專項資金的安排、使用與管理；四是列入單項支出數額滿5000元以上的資金安排等。具體要求 ：一是堅持民主集中制。凡屬職責范圍內“三重一大”事項，應堅持民主集中制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策。二是完善議事規則制度。嚴格按照制定的工作流程和決策程序組織實施，做到規范化、制度化、程序化，保證決策過程的科學民主，決策結果的公正合理。三是凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發事件和緊急情況外，必須以會議形式討論決定，集體決策。一是對“三重一大”事項實施全程監督。實行“三重一大”事項事前通氣制度，研究“三重一大”事項時，會前向市紀委、監察局派駐紀檢組監察室的同志提前通氣，由紀檢組監察室的領導參加決策。二是對“三重一大”事項實施中的監督。組織專門督查組，開展定期不定期的巡回檢查，對“三重一大”事項的執行情況加強監督。三是對“三重一大”事項事后的督查監督。 

四、抓黨建工作建立健全完善各種制度

興義市林業局黨組認真研究，注重三會一課制度、首問責任制度、首問責任窗口制度、黨務公開、黨建考核制度、學習制度、財務管理制度、環境衛生管理制度、駕駛員管理制度、“三重一大”制度等制度，進一步完善林業系統廉政風險防范點工作，修改完善了《興義市林業局局機關工作考勤制度》、《興義市林業局機關財務管理制度》、《興義市林業局機關公務接待工作管理制度》、《興義市林業局機關車輛、駕駛員管理制度》。

五、抓黨建推進政治宣傳工作

興義市林業局非常重視政治宣傳工作，調動林業系統干部職工，經濟上報各種信息，推介興義，宣傳生態建設，通過努力，宣傳和信息工作成績顯著，編發黨建簡報66期，紀檢監察簡報17期，黨建、黨風廉政建設的文章（信息）在國家級、省州市正規媒體采用60余篇（條），《興義市森林防火指揮部辦公室組建撲火隊伍》、《興義市林業局抓黨建工作有新招》、《興義市林業局狠抓黨風廉政建設》、《興義市林業局認真開展“十破十立”大討論》、《興義市林業局狠抓“四風問題”先查先改工作》、《如何推進林業系統廉政風險防范機制建設工作》論文等在新華網、人民網、共產黨員、鳳凰論壇網等國家級、省州、市級重要媒體發表，目前文章已被國家級媒體采用60余條，貴州先鋒網采用20余條，貴州省林業廳采用34條，貴州基層黨建網、貴州省黔訊網、貴陽網、金黔播報、貴州文明網多家等媒體發表60余條，州市級媒體采用400余條，為宣傳林業生態建設、加強林業法規、規范林業行政行為。開辟電子示屏黨務政務公開欄，加強林業法規的宣傳、對黨務政務進行公開。明確規范文明用語，統一全局干部職工手機彩鈴，利用短信平臺問候干部職工和離退休老同志等。塑造良好便民為民服務形象。

六、抓黨建提升檔案管理工作

檔案是歷史見證，抓好檔案管理工作為經濟建設提供服務，檔案管理工作在局領導班子的高度重視下，一是成立了以林業局局長穆富國為組長，分管領導為副組長，各站（股、所、辦）負責人為成員的檔案管理工作領導小組和檔案鑒定、銷毀工作領導小組。二是在全體干部職工大會上組織學習《檔案法》、《檔案管理違法違紀行為處分規定》；組織全體兼職檔案管理人員學習《黔西南布依族苗族自治州檔案管理條例》等法律法規及檔案資料收集整理的相關知識。三是進一步建立健全各類規章制度：制定了《檔案人員崗位責任制》、《檔案保密制度》、《檔案安全管理制度》、《文書材料歸檔制度》、《檔案查借閱制度》、《檔案移交制度》、《會計檔案管理制度》、《檔案史料編研制度》等一系列制度，并上墻公示，確保檔案管理工作向法制化、制度化、規范化方向推進。狠抓落實，責任到位，切實做好檔案管理工作，興義市林業局的工作性質和任務體現該局檔案資料具有專業性、連續性、技術性、保密性等特點，從而，決定了林業檔案管理工作責任重大。為此，該局邀請興義市檔案局工作人員對市林業局檔案資料的整理、立卷及歸檔工作進行指導，并將檔案收集整理工作具體落實到個人。明確雷友芳同志專門管理全局檔案的整理歸檔工作，黃志娟同志負責收集整理局辦公室檔案工作，陳秀玲同志負責收集整理財務股檔案工作，田美華同志負責收集整理工程造林、退耕還林工程檔案工作，傅黎明同志收集整理森林公安局檔案工作，鄭德勇同志收集整理林業行政綜合執法大隊檔案工作，王筑琴同志負責森林防火指揮部辦公室檔案工作。在市檔案局領導的指導和支持下，完成了近10年的文書檔案整理歸檔任務，為林業局檔案管理邁上新臺階奠定了堅實的基礎。抽調5名干部職工配合雷友芳同志整理歸檔資料，截止11月上旬，共整理1972年至2012年檔案590卷（其中新增326卷），永久檔案10596件，30年檔案4496件，10年檔案2009件，共計17101件檔案。雷友芳同志編制了《興義市林業局文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限》。向社會及林業系統職工提供檔案查詢利用7人（次）。加強檔案硬件設施建設，確保檔案管理工作上檔升級。市林業局局一直把檔案硬件設施建設作為重要工作之一抓緊抓好。在辦公經費短缺的情況下，撥出專款修建設置檔案室、閱覽室、辦公室；購置了鐵質檔案柜28個，安裝遮光窗簾、防盜門、防盜窗，添置消防器材、溫濕度計、殺蟲粉劑等設施和物品，基本達到防蟲、防盜、防火等“八防”要求，提高了檔案室的安全防范能力；購買一臺電腦，安裝了世紀科怡檔案管理軟件，專用于檔案管理工作，使檔案管理工作實現了辦公自動化，檔案管理的科技含量倍增，確保該局檔案管理工作上檔升級。興義市林業局將繼續改善檔案硬件設施，配齊配強檔案工作人員，使檔案工作走上規范化、制度化軌道；加大檔案法律法規的宣傳力度，提高全局干部職工對檔案管理工作的意識；加強檔案管理人員業務能力培訓，提高檔案管理人員的業務素質，促進檔案管理水平的提高。為興義政治、經濟、社會、人文、生態文明建設起到了較大作用。

七、抓黨建和廉政風險警示，推進林業依法行政

為了配合全市“安商百日行動”，興義市林業局查找廉政風險點，并對涉農資金進行了自查，開展國家和地方公益林生態效益補償資金兌現工作，對干部職工簽訂禁止大操大辦承諾書，出臺細化黨風廉政建設責任，與下屬單位簽訂黨風廉政建設和反腐敗責任書。從講政治的高度來抓廉政風險防范工作，痛下決心對滋生腐敗的土壤進行消毒，具體內容包括六個方面:一是加強學習，包括政治理論、業務技術、法律法規的學習，兩周集中學習不能動搖；二是遵守紀律，包括學習紀律、考勤紀律、工作紀律、組織紀律、生活紀律、財經紀律、廉政紀律，現在規定，無故不參加具體學習的將按照《貴州省機關作風處理辦法》嚴肅處理，要嚴肅考勤紀律；徹底鏟除滋生腐敗的土壤，嚴禁在職在崗干部職工參與做木材生意，嚴禁參與育苗，嚴禁參與企業入股等影響依法行政的活動，有以上行為的必須立即停止，在接待問題上要節儉；三是要自尊、自愛、自律、自勵，珍惜自己的工作，熱愛自己的工作，要保持良好心態，要比成績比貢獻，不要有攀比心理，有良好的心態工作的天平才正；四是落實一崗雙責，每個中層以上干部不只是干好林業行政工作，還要肩負本單位廉政建設工作，一旦有人違規違紀甚至犯罪，領導也脫不了干系。五是要作為。不作為、慢作為都不行。亂作為是違紀違法甚至是犯罪，稍微不注意就會變成人民的罪人；六是要注意上下班以外的活動，不該去的地方不去，不該拿的不拿，不該占的不占，做到一塵不染。 興義市林業局全體干部職工各自在遵紀守法上要做到長期堅持，一刻不能松懈，局領導強調，凡有行政執法和行政許可的單位和個人必須公正執法，林業執法必須嚴格按程序辦理，必須廉潔自律；嚴格執行紀委廉政風險防范和上班期間嚴禁飲酒或打麻將的規定；全體干部職工必須耐得住清貧，堅決守住底線，往左邊是紅線，叫違規，往右邊是高壓線，是犯罪，不能觸摸，稍不慎重就失去自由，這樣的例子不用多舉。讓我們與時俱進、開拓創新、扎實工作，用健康的人生共同營造良好的政治環境，為地方經濟的發展做出貢獻。

八、抓黨建推進重點工作全面完成

認真抓好2013年各項造林工程工作，對全市30個鄉鎮（辦）的各類營造林工程項目，進行檢查驗收、督促整改、技術指導。通過同志們的認真工作，達到了預期目標，重點工程情況是落實長廊建設經費150多萬元，在萬峰林辦實施3000畝封山育林工程，自籌90萬元完成在則戎鄉實施500畝香椿，在敬南鎮實施500畝無子刺梨，在泥凼鎮實施的500畝無籽刺梨 “貴州精神”展示長廊工程。完成與萬峰林辦共同籌資30多萬元的萬峰林十公里長廊觀光旅游美化建設工程；投資100萬元在南盤江、萬峰林烏沙鎮實施600畝美國薄殼山核桃項目；投資20萬元在石漠化嚴重的敬南實施600畝公益撫育林示范工程。全面完成計劃工作任務。完成了全國第二次濕地調查工作；開展國家和地方公益林生態效益補償基金的兌現工作；工業原料林認定、石漠化監測、森林覆蓋率監測和同步小康建設工作、市林業局為聯系的發哈、樹嘎村安排核桃項目1000畝。每個村各500畝，各50臺省柴節柴爐，同時再安排興義市林業局聯系的光輝村豬場村各30臺省柴節柴爐，這160臺省柴節柴爐將發放到較為貧困的農戶家中。在市委市政府的堅強領導和相關部門的配合下，興義萬峰林景區成功申報榮獲貴州省生態文明教育基地和國家級生態文明教育基地。

興義市林業局將繼續努力，認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神作為今后工作的主線，切實貫穿于反腐倡廉建設的全過程全覆蓋。以生態文明建設為重點，圍繞建設天藍地綠水凈人和業興安逸和諧和全面建成小康社會的目標，懲防并舉、注重預防的方針，進一步推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，突出抓好廉政風險防控工作和保持黨員純潔性主題教育活動，以高度負責的態度、嚴謹扎實的作風謀劃好、實施好下一個五年規劃，為促進全市林業又好又快發展提供良好的政治生態環境。

（一）進一步拓展教育形式。充分認識到黨風廉政宣傳教育工作的重要性，統籌兼顧，突出重點，正確處理業務工作和宣傳教育的關系。把廉政文化宣傳教育與業務工作緊密結合起來，積極開展廉政文化建設活動，創新教育形式，豐富教育載體。切實提高教育的針對性，用身邊的人、身邊的事感動大家、教育大家，充分發揮先進典型的示范引導作用。堅持以職工自我學習、在線學習和集中學習教育相結合。通過中心組學習、專題學習討論、聘請專家輔導、單位主要領導講廉政黨課和作反腐倡廉形勢報告，加強正反面典型教育，提高干部職工廉政意識和自律意識。

（二）進一步完善制度建設。制度建設是構建懲防體系最根本、最基礎的工作，要將制度建設貫穿于林業工作的方方面面和各項工作的始終，抓緊抓好，進一步與時俱進。按照權責分明的原則，建立責任考核機制，落實責任分工，明確工作規范。針對關鍵崗位和重點環節，深入分析查找容易誘發不廉潔行為、腐敗問題的部位和環節，制定出行之有效的防控措施，建立健全相關行政、業務管理制度，規范辦事程序，加強內控約束，堵塞漏洞，消除隱患，最終形成懲防教育體系、懲防制度體系、懲防監督體系的有效工作機制。

（三）進一步加大監督力度。切實提高監督的實效性，把監督貫穿于權力運行和管理的各個環節，努力做到權力運行到哪里，監督就延伸到哪里。進一步拓寬監督渠道。圍繞林業行業的特征和易出現問題的薄弱環節，積極推廣一系列源頭治理上、經實踐檢驗行之有效的制度。堅持防范為主的工作原則，超前教育，強化監督，通過推行黨務、政務公開，加大行政監督力度，強化對領導干部的監督，強化對基層站所場圃的監管，加強對“三重一大”事項的監督檢查，規范權力運行，健全監控機制，防止各種違紀違法行為和職務犯罪。再展生態建設雄風。