望謨縣“三定三提升”推動村干部職業化顯成效

2017年05月31日 11:18:16來源：亮點黔西南作者：王浩姚云

針對村級干部職務名目多、帽子多、報酬低，干事創業激情不高、怨氣大，工作職責不具體、效率不高，基層組織作用發揮不明顯，管理難、考核難等諸多問題，望謨縣通過“三定三提升”，完善崗位設置、職數設置、職責細化、提高報酬，推行村干職業化管理成效明顯。

定崗，通過整合優化村干部結構。村（社區）普設3個常務干部和2個聘用制干部，部分村（社區）多設1-2個聘用制干部。普設常務干部為支書、主任、副主任，村（社區）支部、村（居）委員會人選按相關組織法規定產生。普設聘用制干部為勞動就業和社會保障協管員、治保主任（兼警務助理）；增設聘用制干部為道路交通協管員、護林員，聘用制干部由鄉鎮（街道）擇優聘用, 可連聘連任。

定責，通過制定考核內容，明確村干部個人工作職責和村級工作重點。去年，制定了9大項30個小項工作考核內容。今年，根據工作需要，在充分征求職能單位及基層黨委意見建議后，調整為組織黨建、經濟發展、計劃生育、綜治維穩、人社服務等10大項18個小項。同時，要求各鄉鎮（街道）根據工作實際再明確再細化。考核方式：每季度首先由各鄉鎮（街道）按照考核方案評定無星級至四星級，再由各涉及縣直業務部門提供“負面清單”，報縣委組織部綜合評定星級之后反饋給鄉鎮（街道），每季度五星級的村（社區）由縣委組織部在各季度中統籌擇優評定。

定酬，通過整合資金，根據考核結果定報酬。推行村干職業化的村（社區）干部報酬由固定報酬、星級績效組成。支書、主任月固定報酬為1400元，副主任及其他村（社區）干部月固定報酬為1200元，由縣財政部門按年度直接劃撥鄉鎮（街道）。績效報酬根據星級而定，按一星級每人每月200元、二星級每人每月400元、三星級每人每月600元、四星級每人每月800元、五星級每人每月1000元標準按季度兌現給村干部。

提升報酬，推行村干部職業化管理之前，村常務干部根據考核評星，進行試點改革之后，通過整合政法、人社、衛計、林業等部門用于村干報酬的各項資金，由縣財政局統一管理撥付。綜合固定報酬和績效，村干部平均每月報酬2000元，最多可得2400元，與改革前相比增加一倍左右。通過對比，望謨縣村干部報酬水平在周邊縣市處于上等水平。通過整合資金，提高了村干部報酬，讓村干部所獲報酬能解決生活之憂，還能從事生產工作、照顧老人小孩，其干事創業熱情明顯提升。

提升能力，結合全縣脫貧攻堅工作、“百千萬人才培訓計劃”，以扶貧政策解讀、綜治維穩及治保主任管理、環境整治、在村級平臺如何組建公司、“五共”“三變”“四化”的實踐與運用等為內容，對推進村干職業化試點改革的村干部進行全覆蓋培訓。培訓后通過結業考試，拿到合格證書后才能執證上崗，未參加培訓的村干部則按照試點改革前報酬標準發放。

提升素質，通過學習培訓，特別是深入開展“兩學一做”學習教育，學習國家相關政策、法律法規，外出實地觀摩學習先進經驗、社會環境治理和生態發展等，進一步提高村干部理解和運用政策的能力，提升整體素質，推動村級各項工作出成效。

（王浩姚云）

責編：張椹炎