全州經濟工作會議暨深入實施西部大開發戰略工作會議召開

陳敏陳鳴明作重要講話 龍剛張定書廖飛黃定承羅黔生付貴林賀登祥杜丹康新平楊駿劉建明等出席

 
全州經濟工作會議暨深入實施西部大開發戰略工作會議會場。

　　12月30日，全州經濟工作會議暨深入實施西部大開發戰略工作會議在興義召開。

　　州委書記陳敏，州委副書記、州長陳鳴明在會上作重要講話。州人大常委會主任龍剛，州政協主席張定書，州委副書記廖飛，州委常委黃定承、羅黔生、付貴林、賀登祥、杜丹、康新平、楊駿、劉建明出席會議。

　　陳敏在講話中全面總結了我州實施西部大開發戰略10年來取得的巨大成就和重要啟示，深刻分析了我州在新一輪西部大開發中面臨的新形勢，提出了未來10年我州必須集中力量解決的全局性、戰略性、關鍵性問題和突出抓好的工作。總結了2010年全州經濟工作，對做好明年經濟工作，確保“十二五”起好步、開好局提出明確要求。州委副書記、州長陳鳴明就貫徹落實會議精神作出要求。

　　會議指出，10年西部大開發，是我州經濟增長速度快、發展質量好、社會進步顯著、城鄉面貌變化大、人民群眾得實惠最多的時期。10年的發展變化可以用綜合經濟實力明顯提升、基礎設施建設明顯改善、生態環境明顯優化、特色優勢產業發展明顯加快、人民生活水平明顯提高、社會事業明顯進步“六個明顯”來概括。10年來的實踐與探索，不僅給我們創造了巨大的物質財富，為我們加快發展打下堅實的基礎，還為我們搶抓機遇，努力實現又好又快、更好更快發展提供了有益的啟示：一是必須堅定不移地深入貫徹落實科學發展觀；二是必須堅定不移地大力弘揚“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神；三是必須堅定不移地優先發展基礎設施和優先發展科技教育；四是必須堅定不移地強力推進工業化、城鎮化、市場化和農業產業化；五是必須堅定不移地深化改革和擴大開放；六是必須堅定不移地處理好政府與市場的關系。這些重要經驗和啟示，是過去10年艱辛探索的結果，我們一定要提高認識和充分運用，并在實踐中不斷豐富和發展。

　　會議強調，我州未來10年的發展，必須把握好發展的形勢、機遇和條件，重點從五個方面來謀劃和推動新一輪西部大開發：一是堅持把加速發展、實現跨越作為根本任務。統籌謀劃、科學定位，按照“四個高于”的要求加速發展，實現跨越，努力在新一輪西部大開發中譜寫我州跨越發展新篇章。二是堅持把“一二三四”科學發展思路作為重要抓手。在新一輪西部大開發中，緊緊圍繞“一二三四”科學發展思路，堅持走科學發展之路，奮力推動經濟社會又好又快、更好更快發展。三是堅持把增強核心競爭力和可持續發展能力作為重大支撐。必須從提高全州發展核心競爭力和可持續發展能力的戰略高度，始終抓好科技創新、人才開發、生態環境建設。四是堅持把深化改革和擴大開放作為強大動力。五是堅持把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，讓人民群眾充分享受改革發展成果，使人民群眾的幸福指數得到大幅提升。

　　會議強調，未來10年，我們要牢牢抓住經濟社會發展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決全局性、戰略性、關鍵性問題，扎實推進我州深入實施西部大開發戰略。要突出抓好六個方面工作：一是全力加快基礎設施建設，努力在基礎設施建設上構筑與東中部地區基本均等的發展平臺。二是全力實施工業強州戰略和城鎮化帶動戰略，堅定不移走新型工業化道路，切實推進城鎮化建設，促進城鄉協調發展。三是全力提升服務業和農業產業化水平。四是全力抓好科技、教育和人才工作。五是全力加強生態環境建設，努力實現人與自然和諧發展、可持續發展。六是全力推進扶貧攻堅工作，確保“十二五”期間貧困人口減少25萬人以上，2020年全部解決49.22萬人的貧困問題，基本消除絕對貧困現象。

　　會議指出，2011年是中國共產黨成立90周年，是深入實施西部大開發戰略第二個十年的第一年，也是“十二五”時期的開局之年，做好經濟社會發展工作具有十分重要的意義。2011年我州經濟工作的思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，全面貫徹落實省委十屆十次全會和全省經濟工作會議暨深入實施西部大開發戰略工作會議精神，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以“加速發展、加快轉型、推動跨越”為主基調，重點實施工業強州戰略和城鎮化帶動戰略，緊緊圍繞“一二三四”科學發展思路，扎實開展“作風建設年”、“環境建設年”和“項目建設年”活動，努力擴大投資規模，強力推動三次產業加快、協調發展，大力深化改革、擴大開放，著力保障和改善民生，推動經濟社會又好又快、更好更快發展。

　　會議確定2011年全州經濟工作的主要預期目標是：生產總值增長16%以上；工業增加值增長22%；全社會固定資產投資增長35%以上；城鎮化率達到30%以上；社會消費品零售總額增長20%；財政總收入和一般預算收入分別增長20%、18%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別實際增長6%、10%；居民消費價格總水平漲幅控制在國家調控目標內；城鎮新增就業1.3萬人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內；人口自然增長率控制在7％。以內；節能減排指標按省下達任務落實。主要工作目標是：生產總值增長17%；工業增加值增長24%；全社會固定資產投資增長40%，城鎮化率達到31%。

　　會議強調，實現2011年經濟社會發展目標，要著力抓好十個方面的工作：一是著力編制好“十二五”規劃。要緊緊圍繞科學發展這一主題和加快轉變經濟發展方式這一主線，緊緊圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調，緊緊圍繞“一二三四”科學發展思路，立足我州經濟社會發展的階段性特征，既要體現“四個高于”的要求，又要做到“好中求快、快中保好”，把既要“轉”又要加快“趕”的雙重任務體現到規劃中去。二是著力擴大投資規模。要抓住明年中央繼續實施積極財政政策、深入實施西部大開發戰略、央企加速擴張、東部產業加快轉移等機遇，堅持國有投資、民營投資和外商投資一起擴大，基礎設施項目、產業項目、民生項目一起推進，全州固定資產投資確保完成280億元，人均超過9000元。三是著力抓好“三農”工作。堅持以農民增收為核心，以結構調整、推進農業產業化為主線，以開發扶貧為重點，扎實抓好農業、農村、農民工作，認真抓好全州村級規劃與建設，全面推進社會主義新農村建設。四是著力實施工業強州戰略。堅定不移地走就業容量大、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少，具有黔西南特色的新型工業化道路。五是著力推進城鎮化建設。全面實施州委、州政府《關于加快城鎮化進程促進城鄉協調發展的實施意見》，牢牢把握城鎮化與新農村建設協調推進這個戰略著力點，按照城鄉統籌、布局合理、功能完善、以大帶小的原則，提高中小城鎮綜合承載能力，突出民族特色、本地特點、現代氣息，走出一條具有黔西南特色的城鎮化道路。六是著力發展第三產業。七是著力深化改革和擴大開放。堅持以改革促開放，以開放促開發，以開發促發展，努力在推進重要領域和關鍵環節改革上取得新突破，在開放上取得新進展，不斷增強發展的動力和活力。八是著力加強財政金融工作。九是著力做好環境保護和生態文明建設。以創新發展模式、大力發展循環經濟和低碳產業為抓手，推動全州環境保護和生態文明建設取得新成效，努力建設資源節約型、環境友好型社會。十是著力保障和改善民生。認真抓好省委、省政府安排部署的“十大民生工程”，制定好實施方案，明確任務分工、年度目標、工作措施和完成時限，切實保障和改善民生，促進社會和諧穩定。

　　會議強調，要緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，切實加強和改善黨對經濟工作的領導。要切實加強領導班子和干部隊伍建設，不斷提高公信力、執行力和落實力。要以轉變的作風抓作風的轉變，努力形成推動經濟社會又好又快、更好更快發展的合力。要創新工作機制，確保完成或超額完成全年各項目標任務，為加速發展、加快轉型、推動跨越提供堅強保證。

　　會議強調，深入實施西部大開發戰略功在當代、利在千秋，做好明年的經濟工作責任重大、意義重大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚貴州精神，認清形勢，堅定信心，銳意進取，真抓實干，強力推動全州經濟社會又好又快、更好更快發展，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年，為到2020年建成全面小康社會、實現歷史性跨越而不懈奮斗。

　　陳鳴明就貫徹落實會議精神要求，全州各級各部門要認真組織學習，統一思想認識，傳達貫徹好會議精神，使廣大干部群眾切實把思想和行動統一到全州經濟工作會議暨深入實施西部大開發戰略工作會議精神上來，統一到州委、州政府對2011年經濟形勢的分析判斷上來，統一到這次會議對深入實施西部大開發戰略和2011年經濟工作的安排部署上來，進一步增強工作的責任感、緊迫感和使命感，進一步增強工作的積極性、主動性和創造性，進一步增強工作措施的針對性、科學性和有效性，切實做到思想認識到位、組織領導到位、工作落實到位。要準確把握形勢，堅定發展信心，充分認清當前形勢的復雜性、不確定性，積極應對，科學謀劃，掌握主動權，打好主動仗，全力做好明年的經濟工作。要突出工作重點，強化投資拉動，圍繞我州深入實施西部大開發戰略的6項重點工作和明年經濟工作的10項重點任務抓好落實，找準工作著力點，抓關鍵促突破，抓重點帶全局。要牢牢抓住機遇，奮力增比進位，各級各部門要以敏銳的眼光捕捉和認清機遇，善于在宏觀調控中、國家重大部署中、激烈競爭中搶抓機遇，加快發展。

　　陳鳴明還對歲末年初有關工作進行安排，一要加強經濟運行調度，二要確保明年實現“開門紅”，三要強化價格監管，四要著力保障民生，五要抓好今冬明春的農業生產，六要高度重視安全生產，七要嚴肅財經紀律，八要切實維護社會穩定，讓全州人民過上歡樂、祥和、安全的節日。

　　州人大、州政府、州政協領導班子成員，興義軍分區司令員，州法院院長，州檢察院檢察長，在職州級干部；各縣（市）黨委書記、縣（市）長、發改局局長，頂效開發區工委書記、管委會主任、經濟發展局局長；州紀委常委，州委各部委，州人大各專門委員會，州級國家機關各部門，州政協各專門委員會，各人民團體，各高等院校，中央、省駐州有關單位主要負責人；各鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長，各街道黨工委書記、街道辦主任；州內部分企業主要負責人等參加會議。    （査必芳 董海韻 蔡定平）