興義市2021年義務教育階段學校招生入學工作方案

　　為進一步規范全市義務教育階段學校招生工作秩序，根據《中華人民共和國義務教育法》《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高教育質量的意見》《省教育廳等九部門關于印發貴州省中小學生減負實施方案的通知》等有關要求，結合我市實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的教育方針，深入學習貫徹全國、全省和全州教育工作會議精神，落實立德樹人根本任務，加快推進“教育立市”戰略，提升教育服務貢獻能力，開啟全市教育高質量發展新篇章。

　　二、目標任務

　　規范招生入學工作秩序，著眼解決招生入學工作熱點難點問題，深入推進依法治教，構建公辦、民辦中小學平等發展的良性機制，切實維護教育公平，營造良好教育生態。

　　三、工作原則

　　(一)堅持屬地管理原則

　　各鄉鎮(街道)負責制定義務教育階段學校招生入學工作方案，依法組織轄區義務教育階段學校招生入學工作，實現招生工作規范管理。

　　(二)堅持免試就近原則

　　堅持戶籍為主的招生原則，按照“就近劃片、免試入學、計劃招生、合理調劑”的入學政策，確保適齡兒童少年公平接受義務教育，保障轄區適齡兒童少年入學。

　　(三)堅持公民辦同招原則

　　繼續推行公辦、民辦義務教育學校同步招生工作機制，民辦學校招生工作納入統一管理，實行“同步報名、同步錄取、同步學籍注冊”。

　　(四)堅持陽光招生原則

　　繼續推動“陽光招生”運行機制，學校招生計劃、招生范圍、招生流程、招生方式面向社會公開，自覺接受社會監督。

　　(五)堅持“兩為主、兩納入”原則

　　四、殘疾兒童少年入學

　　(一)智力殘疾兒童少年入學。對不能適應普通學校學習生活，且達到中度及以上等級的智力殘疾兒童少年，由市特殊教育學校安排就讀。

　　(二)其他類殘疾兒童少年入學。對生活不能自理，達到中度及以上等級的其他類殘疾兒童少年，由市特殊教育學校統籌，采取送教上門或遠程教育服務方式，保障適齡殘疾兒童少年接受義務教育。

　　五、政策性教育保障

　　(一)政策性教育保障對象

　　指符合條件的烈士子女、現役軍人子女、公安英模和因公犧牲或傷殘警察子女及其他政策規定納入教育保障的人員子女，按規定享受教育優待政策，政策保障對象由市教育局會同部門審核。

　　1.公安英模和因公犧牲或傷殘警察子女、烈士子女、脫貧攻堅一線因公死亡人員子女入學，市教育局按統籌原則安排。

　　2.因公犧牲或傷殘軍人子女、現役軍人子女入學，經興義軍分區、市雙擁部門審核后，市教育局按統籌原則安排。

　　3.獲市級及以上“見義勇為”稱號人員子女入學，市教育局按統籌原則安排。

　　4.高層次人才子女入學。在興義市(含州直部門)服務的國家級高層次人才，省核心專家、省管專家，省級科技進步、技術改造、科技成果一等獎獲得者，人才引進計劃的博士研究生或具有正高級職稱人員子女入學，提交入學申請、單位證明、就業協議、聘用合同、學歷證明、職稱資格、戶口簿報組織部門審核，市教育局按統籌原則安排。

　　興義市(含州直部門)自主培養的具有博士研究生學歷同時取得正高級職稱人員子女入學，提交入學申請、單位證明、聘用合同、學歷證明、職稱資格、戶口簿報組織部門審核，市教育局按統籌原則安排。

　　5.興義市援疆援藏人員子女、被授予興義市“榮譽市民”稱號人員子女入學，市教育局按統籌原則安排。

　　6.興義市招商引資重點落地項目企業、重點上市企業法人代表及高層管理人員(指董事會成員、總經理、監事會主席)子女入學，市教育局按統籌原則安排。

　　7.其他政策規定納入教育保障的人員子女，經市教育局會同部門審核后，按統籌原則安排。

　　(二)資格審核時間：5月24日至28日。

　　六、一年級招生

　　全市公辦、民辦義務教育學校一年級招生同步開展，公辦學校實行劃片招生，民辦學校實行自主招生。

　　(一)入學年齡

　　根據《中華人民共和國義務教育法》，結合我市推進城鄉義務教育一體化改革發展和市域內義務教育優質均衡發展的需要，小學一年級新生入學年齡為入學當年8月31日前出生且年滿六周歲;條件不具備的地區的兒童，可以推遲到七周歲。

　　(二)招生計劃

　　全市小學計劃招生298個班13410人。其中公辦小學計劃招生265個班11925人，民辦小學計劃招生33個班1485人。

　　(三)招生對象

　　1.具有興義市常住戶籍的適齡兒童，按照服務范圍，實行劃片招生。

　　2.寄搭戶籍、空掛戶籍的適齡兒童，回父母或其他法定監護人戶籍所在地服務學校報名注冊。

　　3.父母或其他法定監護人與子女均為集體戶戶籍的適齡兒童，由各中心校按照調劑原則安排入學。

　　4.易地扶貧搬遷戶子女。易地扶貧搬遷戶安置區納入項目學校劃片范圍，保障易地扶貧搬遷戶子女平等接受義務教育。

　　5.政策性教育保障對象人員子女。

　　6.配套教育資源商住小區房屋產權所有人或子女。

　　配套教育資源的商住小區，房屋產權未發生變化的，產權所有人或子女入學，納入配建項目學校招生范圍。

　　房屋產權發生變更的，變更后的產權所有人或子女入學實施房產周期認定原則，以產權變更日起計，至入學當年8月31日止，變更時間滿三年的，產權所有人或子女入學納入項目配建學校招生范圍。自2021年起，房屋產權變更認定周期將逐年推至六年。

　　7.進城務工人員隨遷子女。符合條件的進城務工人員隨遷子女入學，由學校結合學位空缺情況，制定外來務工人員隨遷子女招生工作方案，明確招生計劃和錄取方式，對符合條件的進城務工人員隨遷子女，父母或其他法定監護人需在規定時間向學校提交戶口簿、居住證(或居住證明)、租房合同、興義市用工單位依法簽訂的人社部門監制并備案的《勞動合同書》或工商營業執照，年限計算時間從首次登記之日起計，至入學當年8月31日止，在本轄區連續居住滿兩年。

　　(四)方案發布

　　各學校要結合文件精神，明確工作職責，細化人員分工，制定工作方案并向社會公開發布，方案公開發布時間不得少于5個工作日。

　　(五)招生時間：7月12日至14日。

　　七、七年級招生

　　全市公辦、民辦義務教育學校七年級招生同步開展。公辦學校按照單校劃片和多校劃片原則，實行整班移交;民辦學校實行對口直升和自主招生政策。

　　(一)招生計劃

　　全市初中計劃招生307個班15350人。其中公辦初中計劃招生197個班9850人，民辦初中計劃招生110個班5500人。

　　(二)招生對象

　　1.城區公辦初中學校

　　城區公辦初中學校按照單校劃片和多校劃片原則，由師院附中、集團初中學校、市直學校配合完成城區小學的整班移交及服務片區適齡少年的招生入學工作。

　　整班移交對象須在同一小學具有六年級完整學籍并實際就讀(易地扶貧搬遷戶和政策性保障對象子女除外)，無完整學籍和實際就讀經歷的，由戶籍所在地服務學校安排就讀。

　　根據《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》等有關要求，深入推進我市城鄉一體化辦學模式改革，鞏固提高脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興，搭建校際辦學互通平臺，持續推動教育高質量發展，實現優質教育資源共享和學位統籌，部分初中學校實行融合招生。

　　(1)興義五中教育集團初中學校：黔西南州民族寄宿制學校(興義五中附設)、興義四中、興義七中、興義四中則戎校區實行融合招生模式，負責完成興義市紅星路小學、云南路小學、盤江路小學、向陽路小學、延安路小學、坪東小學、小店小學、木賈小學、楓塘學校小學部、新莊小學以及則戎鎮和南盤江鎮轄區公辦小學的整班移交及服務片區適齡少年的招生工作，融合招生方案經市教育局審核后，由興義五中教育集團組織實施。

　　(2)興義市第十五中學、清水河鎮中學實行融合招生模式，負責完成桔山街道轄區公辦小學(金城小學除外)和清水鎮轄區公辦小學的整班移交及服務片區適齡少年的招生入學工作。融合招生方案經市教育局審核后，由興義市第十五中學組織實施。

　　(3)興義思源實驗中學：負責完成興義四小民航校區、興義市紅星路小學富康校區、興義市金城小學的整班移交及服務片區適齡少年的招生入學工作。

　　(4)興義師院附中：負責完成興義市湖南路小學的整班移交及服務片區適齡少年的招生入學工作。

　　(5)興義市新屯中學、壩佑學校：負責完成興義市第八小學、興義市水井小學、下五屯中心小學、高卡小學、納山小學、耳寨小學、筆架山小學的整班移交及服務片區適齡少年的入學工作。

　　(6)興義市第九中學：負責完成興義市第八中學附屬小學(陽光小學)的整班移交工作。

　　(7)興義市灑金中學：負責完成興義市灑金小學、壩美小學、東貢小學、活躍小學、干溝小學、那年小學的整班移交及服務片區適齡少年的招生入學工作。

　　(8)興義市豐都中學：負責完成興義市紅星路小學萬峰林校區和轄區公辦小學的整班移交及服務片區適齡少年的招生入學工作。

　　(9)興義市馬嶺中學：負責完成轄區公辦小學的整班移交及服務片區適齡少年的招生入學工作。

　　(10)興義市萬峰林民族學校：負責完成轄區公辦小學的整班移交及服務片區適齡少年的招生入學工作。

　　2.鄉鎮公辦初中學校

　　各鄉鎮公辦初中學校負責完成轄區小學的整班移交及服務片區適齡少年的招生入學工作。其中倉更鎮中學、捧乍鎮中學除完成服務片區的招生任務外，還須按照相對就近原則，完成洛萬鄉、滄江鄉、魯布格鎮、三江口鎮轄區小學的整班移交及服務片區適齡少年的入學工作。

　　(1)倉更鎮中學負責完成洛萬鄉、滄江鄉轄區小學的整班移交及服務片區適齡少年的招生入學工作。

　　(2)捧乍鎮中學負責完成魯布格鎮、三江口鎮轄區小學的整班移交及服務片區適齡少年的招生入學工作。

　　(三)招生錄取

　　1.公辦初中學校

　　各城區街道中心校要按照整班移交劃片范圍，5月15日前完成《興義市2021年小升初整班移交學生備案表》的統計匯總及上報工作(聯系人：張浩，郵箱：827999970@qq.com)，由市教育局派發到各初中學校，各初中學校須在6月3日前將《錄取通知書》發到對口小學。

　　2.民辦初中學校

　　為推動我市義務教育學校免試就近入學政策全覆蓋，促進民辦教育健康、有序、可持續發展，全市民辦初中學校與公辦初中學校同步招生、同步錄取;九年一貫制和十二年一貫制民辦學校通過直升方式錄取本校小學畢業生后，未完成招生計劃的，按照統一的招生時間，實行自主招生。

　　(1)招生計劃。各民辦初中學校要根據核準登記的辦學層次、辦學規模和辦學條件，制定年度招生計劃，經市教育局核準后不得隨意調整，嚴禁無計劃、超計劃招生。

　　(2)招生方式。全市民辦初中學校報名與公辦初中學校同步開展，任何學校不得通過考試、面試、面談、測試、推優或擅自設定限制性條件招生，更不得提前組織招生，市教育局將選派督查人員不定期開展招生工作督查，及時通報和查處違規招生行為。

　　(3)為充分體現優質民辦教育的社會責任意識，以下4所民辦學校需完成興義生源招生任務，具體如下：

　　(四)招生時間：6月9日至11日。

　　八、招生簡章備案與發布

　　(一)公辦學校

　　1.各鄉鎮(街道)招生總方案，教育集團所屬初中學校、市直學校招生方案由市教育局審核備案。

　　2.各鄉鎮(街道)公辦義務教育學校招生簡章由屬地中心校審核備案。

　　(二)民辦學校

　　1.2020年年檢結果獲“合格”和“優秀”等次的民辦義務教育學校招生簡章，由市教育局審核備案。

　　2.招生簡章要明確招生計劃、招生對象、招生時間、錄取方式、收費標準、報名注冊方式、招生咨詢和屬地管理機構監督電話等關鍵信息。

　　3.招生廣告發布包括招生簡章、辦學許可證(副本)、法人登記、收費備案和經市教育局審核蓋章的招生備案表。

　　4.為依法保障受教育者的合法權益，嚴禁任何單位和個人利用網站、微博、微信、論壇、抖音、熱搜等網絡平臺發布未經市教育局審核的招生信息。

　　(三)審核時間：5月10日至14日。

　　九、工作要求

　　(一)加強組織領導。各教育集團、鄉鎮(街道)中心校、市直學校要結合文件精神成立招生工作領導小組，明確工作職責，切實做好相關法律法規的宣傳，加強對轄區學校招生工作的指導、管理與監督，嚴肅查處違規違紀招生行為。

　　(二)加強政策解讀。義務教育學校招生入學工作，關系到能否全面貫徹黨的教育方針，能否擺脫“應試教育”影響以及全面實施素質教育的方向性問題，各中小學要高度重視，提高認識，認真領會文件精神，規范招生行為，維護學校形象。

　　(三)嚴格招生方式。嚴格落實公民辦學校同招原則，切實履行控輟保學法定職責，嚴格落實“雙線”管理和“七長”負責制，嚴格落實聯控聯保工作機制，抓實整班移交，確保“一個都不能少”。

　　(四)嚴格控制班額。為有效治理大校額和大班額，2021年秋季入學的義務教育學校班額不得超過55人，鼓勵一年級不超過45人，七年級不超過50人，確保在零增量的基礎上逐步消除現有大班額，嚴格執行招生計劃，實行計劃招生，市教育局將通過《中小學生學籍管理系統》實行學位管控。新入學的義務教育學生，要按照隨機派位方式均衡編班，不得舉辦或變相舉辦重點班、快慢班、實驗班等。

　　(五)嚴審辦學資質。為依法保障學生就學的合法權益，對自愿選擇民辦學校就讀的，學校要引導學生和家長認真核實民辦學校辦學資質，一是核實學校辦學許可證、民辦非企業登記證是否在有效期內;二是核實學校年檢情況;三是核實學校辦學層次。四是核實學校招生方案、收費標準和招生簡章(廣告)備案情況。

　　(六)嚴格收費制度。各中小學要嚴格執行財經紀律，嚴格落實收費政策和公示制度，實行學期收費制，嚴禁任何形式的跨學期預收費行為，嚴禁突破審批科目亂收費。

　　(七)年檢結果運用。2020年年檢結果為“基本合格”等次的，需按照整改要求，經市教育局復核達標后，按程序辦理招生簡章和廣告備案。未參加年檢的民辦學校，須經市教育局重新評估，達到辦學條件，完成招生簡章和廣告備案，方可開展招生工作;年檢結果為“不合格”等次的，取消2021年招生資格。

　　(八)嚴格信息保密。學生信息保密管理實行校長負責制，從嚴抓實學生信息管理，嚴防學生信息外泄和濫用。各小學不得為非片區初中學校以推優或其他變相選拔學生方式提供工作便利，所有教師嚴禁參與非片區初中學校招生工作，嚴禁向非片區初中學校提供學生信息;嚴禁為非片區初中學校作任何招生宣傳，嚴禁為非片區初中學校推薦生源;嚴禁利用網站、微博、微信、抖音、QQ等網絡平臺發布非片區學校招生信息。

　　(九)嚴肅招生紀律。嚴格落實教育部“十項嚴禁”招生紀律。一是嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生;二是嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;三是嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源;四是嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班;五是嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;六是嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”;七是嚴禁義務教育學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明作為招生依據;八是嚴禁義務教育學校設立任何名義的重點班、快慢班;九是嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名，以及向學校提供非本校的中高考成績數據;十是嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

　　(十)抓實信訪維穩。為確保招生工作有序推進，各校要壓實責任，嚴格按照職責管理權限做好信訪維穩工作，嚴格按照文件精神及相關規定做好政策解釋，及時處理和化解矛盾問題;對推諉扯皮，不認真履職，導致招生問題上訪、群訪等情形的，嚴肅追究相關單位和個人責任，并按程序移交紀檢部門處理。

　　(十一)強化廉潔招生。各校要嚴格按照廉政紀律要求，做到廉潔招生，組織教職工簽訂廉潔招生承諾，嚴禁在招生過程中虛假宣傳、欺騙誤導學生和家長，嚴禁接受招生對象宴請，嚴禁收受禮品、禮金及購物券等，嚴禁出現違反相關規定的其他行為。

　　(十二)強化疫情防控。各招生學校要嚴格遵守疫情防控相關要求，嚴格門禁管理，嚴禁無關人員進校，切實做好校園疫情防控工作。嚴禁學生及家長到校聚集報名。一年級招生學校要合理確定登記流程和錄取方式，七年級招生學校原則上采取上門服務方式，主動對接對口小學。

　　十、嚴格考核機制

　　學校招生工作納入年終目標績效考核和年檢考核，對違反規定的民辦學校給予壓減當年或次年招生計劃、取消招生資格，直至依法吊銷辦學許可證等行政處罰。堅決查處校外培訓機構參與中小學招生等違規行為，視情節輕重給予暫停招生直至依法吊銷辦學許可證等行政處罰，納入辦學誠信記錄，違規行為計入年檢扣分項，列入學校辦學負面清單。

　　十一、加強督導問責

　　招生入學工作涉及人民群眾切身利益，是規范辦學的重要環節。各教育集團、鄉鎮(街道)中心校要加強對轄區學校招生工作的組織、領導和監管，嚴格學籍管理，規范辦學行為;建立約談制度和通報制度，實行督導檢查結果公告、限期整改和責任追究制度;嚴肅查處社會機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。父母或其他法定監護人無正當理由不送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

興義市教育局
2021年5月10日

　　附件1:

　　興義市2021年義務教育學校招生時間安排

　　1.政策性教育保障對象資格審核時間：5月24日至28日。

　　2.小學一年級招生時間：7月12日至14日。

　　3.《興義市2021年小升初整班移交學生備案表》上交時間：5月15日前。

　　4.小升初錄取通知書發放時間：6月3日前。

　　5.民辦學校招生廣告備案時間：5月10日至14日。

　　6.初中七年級招生時間：6月9日至11日。

　　附件2:

　　興義市2021年中小學招生咨詢電話

　　附件3:

　　興義市2021年具備義務教育階段招生資質民辦學校名錄